2008年5月29日 星期四

我的家鄉:長沙五一村暴力事件記錄

親歷比德州電鋸殺人狂還血腥的兇殺現場

原文網址 http://tt.mop.com/club/read_2384332.html
作者:腳步爛漫(mop網友)


慘案

前天晚上,我算是見識到了什麼是慘案,什麼是比恐怖大片還要恐怖的場景。

這段時間,因為長沙120有很多救護車都被調往四川支援災區了,所以我們上班顯得格外的忙碌。每次上班都累得全身像散了架一般。昨天上班也不例外。似乎是老天看我上班過於疲勞,不夠興奮,顯得沒精打采的,於是,決定給我上演一些刺激的東西。

夜裏22:50左右,接診,出診。我看了看出診單,一起打傷的事件,位址是五一新村D10棟4樓。應該只是一起平常的家庭暴力吧,我想。

不夜的星城今晚顯得格外的安靜,一路上車很少,因此救護車也開得挺快,不一會兒就到達了D10棟樓下。

D10棟樓下圍滿了黑壓壓的一片人,裏三層外三層的嚴嚴實實的將這棟看似很普通的居民住宅樓圍了個水泄不通。人群裏面警車的警燈在不停的閃爍著。

我提著急救箱,費勁的擠進到了樓下。謔~這陣勢可真嚇人,110,119都到場了。消防員們已經在樓下佈置好了救生氣墊。我正在尋思著是不是有人要跳樓時,一個員警把我拉到了一邊,說:“醫生,這四樓一家四口都有精神病,已經一年多沒有出過家門了,之前他們家有人要喊跳樓,我們透過貓眼下的門洞看到裏面的人滿身是血,估計受了傷。我們準備破門而入,到時候如果他們精神失常,無法控制的話,我們就幫你按著他們,你該打什麼鎮定針就打什麼鎮定針啊。我們破門時,你跟在後面!”我抬頭仔細的看了看這樓房,這才發現,整一棟樓,其他樓層都漆黑一片,只有四樓亮著昏暗的燈,裏面不時有人影在晃動,顯得分外的詭異。

看樣子今天是碰見大場面了!我對著這位員警點點頭,跟在了他們的後面。

經常在電視裏看一些員警破門捉拿窮兇極惡的罪犯的情景,感覺很是刺激。想不到今天被我碰上了,而且還要跟在他們後面第一時間破門而入。想想不禁有點緊張,也有些興奮。破門沖進去之後,面對的會是怎樣的一個場景呢?裏面的人會歇斯底里的拿著刀子沖向我們嗎?

就這樣,我腦子一片亂七八糟的跟著員警及消防隊員進入了這棟充滿了未知與危險的樓房。

樓梯間的燈這個時候也很配合氣氛的爛掉了,消防隊員的電筒四處亂射著,我屏聲靜氣的跟在後面,走到了四樓門前,四樓的門緊閉著,只留下了貓眼下的門洞敞開著,屋內昏暗的燈光從門洞照射出來,照在門外每一個人的臉上。我隱約的嗅到一股血腥味,此時屋內很安靜,安靜的有些可怕。

為首的員警向下屬們交待好了破門進去後的分工——每兩位員警去制服屋內的其中一個人。而我,則隨時準備打鎮定針。

消防隊員開始撬門了。防盜門被徹底的反鎖了,消防員不得不用一些重型的破門工具對防盜門實行毀壞性的敲擊。我仿佛能聽到敲擊聲之外的大家緊張的呼吸心跳聲。而屋內,還是死一般的寂靜。

消防隊員費了九牛二虎之力,終於將門撬開了,撬開之後,消防隊員飛一般的撤離了現場。而員警們,則蜂擁進入屋內,我也隨著他們,進到了屋子裏面。

剛一進屋,一股血腥味頓時鋪鼻而來,而首先映入眼簾的顏色便是紅色,血的紅色!

員警們都忘記了破門前分配好的任務,八個員警都愣住了,呆呆的直刷刷的站成了一排,因為此時的場景讓在場的每一個人都驚悚不已。

屋內整個客廳的地板上全都是血,屋子內一共四個血人,其中一位全身是血的婦女,壓坐在一名躺在地上赤身裸體的男子身上,婦女雙手死死的掐著這位男子的脖子。一名中年男子與一年輕女子也滿身是血的坐在沙發上,表情木然的看著我們。時間仿佛在這一瞬間定格了。

員警們在愣了一下子的神之後,反應了過來,蜂擁上去準備制服他們。可出乎意料的是,他們沒有任何的反抗。沒有腥風血雨的搏鬥,坐著的這一男兩女很順從的被員警控制住了。

待坐在躺著的男子身上的婦女起身之後,我們看清楚了躺著的男子的樣子。從一位醫學生到成為一名醫生以來,我見過許多在別人看來很恐怖很噁心的東西,有肢解的被剝去皮的人體屍體標本,有泡在裝滿福馬林的玻璃瓶裏夭折的畸胎,有被燒得面目全非的燒傷病人,有全身被砍30多刀的皮開肉綻的傷者,有被車輪壓爆頭腦漿四濺不見了頭的屍體,但卻從來沒有如此近距離的看見眼前這樣血腥的兇殺現場。年輕男子赤身裸體一絲不掛的腳朝西頭向東的仰臥在地板上,頭偏向左側,臍下正中可看到一銳器所致縱形傷口,血早已經流盡了,看傷口位置與深度我估計銳器已經刺中了他的腹主動脈,滿地板的血估計就是從這個傷口裏湧出來的。真正讓人覺得不寒而慄的是男子的頭部,右半邊頭面部已經分不清楚哪里是眼睛,哪里是鼻子了,整個右上額都塌陷了,可以看到森白的頭骨與腦漿,地板上除了血,還有一塊塊豆腐狀的腦組織。

雖然男子這個樣子已經是必死無疑了,但我作為醫生,有責任去檢查男子是否還有生的希望。地板上滿是血,很滑。我很小心翼翼的踮著腳走近男子,蹲下身來摸了摸男子的頸動脈,已經沒有了搏動,再翻開男子僅剩的左眼,瞳孔已經散大到了邊緣,空洞的眼睛是那麼的深不見底。毫無疑問,男子早已經斃命了。

我起身想舒緩一下緊張的情緒,突然發現整個屋子裏就剩我與這具慘死的屍體了。這些不夠義氣膽小的110員警們,腳底都抹了油,一個不剩的全往樓下奔了。(其實是他們押送三名嫌犯下了樓)。我決定也馬上下樓,卻陡然感覺右腳踩到了什麼軟軟的東西,抬腳一看,一個圓珠狀的東西被我不小心踩扁了。我想這必定是這名死者身上的某個器官。想到死者赤身裸體,該不會是有人把他的睾丸割了下來吧?我定睛看了看死者的私處,完整無缺。當時我也沒再多想什麼,奔著下了樓。事後我仔細回想了一下,當時死者的右眼已經不在他的頭上,去哪了呢?再回想被我踩扁的圓珠狀器官,我不禁不寒而慄!

受傷的兩名女子被送上了我的救護車,其中那位騎在死者身上的婦女已經神志模糊了,顏面部腫得就像一具被水浸泡了多日的浮屍。額頭及左側顳部可以看到幾處正在流血的傷口。我趕緊給她包紮傷口止血並予以抗休克治療。這個時候旁邊的年輕胖女子說話了:“我媽沒事吧?我弟弟要給我媽灌農藥喝,還向我媽潑鹽酸,最後還用刀砍我媽,還將我的手與頭也砍傷了。我們跟我爸三個人是被迫反抗。”

原來死掉的那個男子與這三個人是一家人。死者的慘像與生者的慘狀反映出當時恐怖的慘絕人寰的一幕幕。事後我聽員警說,是對面樓房七樓的住戶看到了死者父親輪著錘子砸向兒子的場景,這才報了110。D10棟三樓的住戶則驚悚的發現房頂的天花板有血滲下來。

將傷者送到醫院之後,我發現一位員警對著陰溝翻江倒海的吐著。我上前問他是不是暈車,他擺擺手說不是,而是現場的血腥讓他噁心不已。我暈~估計這位仁兄在現場一直強忍著沒吐,到了醫院之後終於堅持不住,一吐為快了!我說:你就盡情的吐吧,吐啊吐啊就習慣了~!

與我同去現場的還有一輛救護車,上面有我那傻乎乎的同事。傻乎乎的同事的車上坐著死者的父親,這場謀殺案的主凶。而傻乎乎的同事與他毫無間隙的並排坐著。同事並沒有意識到與他並排坐著的是一個有著精神病的殺人嫌凶。他見嫌凶沒有受什麼傷,於是就用調侃的語氣問起事情的發生經過來。救護車的司機在駕駛室一個勁的向這位同事使著眼色,示意他不要再問傷情之外的東西,而這位傻乎乎的同事完全未能理會司機的眼色所代表的意思,反而越問越起勁了。並執著的一直問到了醫院的急診科。我一見這小子居然膽敢以調侃的語氣問一個剛剛殺了自己親生兒子的精神病患者如此敏感的問題,我對他的景仰之情頓時有如滔滔江水,連綿不絕,更如黃河氾濫,一發不可收拾。此時,嫌凶的表情越來越急躁,開始有點躁動不安了。我趕緊向同事使眼色,想制止他不要再去觸及那個嫌凶敏感的神經,而他居然還沒有領會到我的意思。真木!我趕緊拍了拍同事的肩膀,示意他到邊上來,他還嫌棄我戴著手套的手上有血,弄髒了他的工作服。我徹底暈了,只好一把將他拉到了一邊,告訴了他剛剛是在刀刃上跳舞。這時候同事才嚇得面如土色,後怕不已,連稱自己在閻王殿前走了一遭。我差點沒說我們也陪他在閻王殿前走了一遭,還真以為他吃了熊心豹子膽呢!小樣啊!

後來聽同事們說,這一家四口的古怪,媒體早在今年四月份就有報導,湖南都市頻道與長沙政法頻道都對他們一年閉戶不出有過調查與播出。想不到一個多月之後,家庭悲劇慘烈上演。



奇!長沙一家四口一年竟未出門


本報4月11日訊每天清晨,長沙市五一新村10棟4樓的窗戶會準時打開,50歲的周國華探出頭,扯著嗓門喊來賣菜的小販。他把錢放在蛇皮袋,再用繩子捆好徐徐放到樓下,小販熟練地將菜裝進袋裏,讓老周拉上去。這種原始的方法,是老週一家一年來獲取食物的唯一方式。

用吊繩買生活必需品

老週一家四口,一對20來歲的兒女尚未婚嫁。據鄰居毛女士介紹,一年來,他們全家人從未下過樓。周家的窗戶被報紙糊得嚴嚴實實,只在買菜時才打開。防盜門有一個貓眼洞,就連有人上門收電費,他也不輕易開門,而是把錢通過貓眼洞塞給對方。

老周最信任的人就是他的侄兒,侄兒的工資也是周家近一年來的主要經濟來源。遇到特殊情況需要外出,老周會打電話請侄兒代步。

因一張假鈔鎖門一年

今天,記者來到周家的門前時,也被拒之門外。幾番爭取後,周國華打開了防盜門的貓眼洞。在長達半個小時的交談中,老周的講述顯得口齒不清,邏輯混亂,他的話總要經過身旁女兒的“翻譯”。

去年1月,老周將自家一間空房出租給一名外地男子,月底收房租時,發現一張100元的假幣,他的妻子懷疑是租客給的,雙方爆發了激烈爭吵。

“他說要殺我們全家,我們很害怕,就鎖在家裏不出來了。”老周說這話時,他的妻子突然嚎啕大哭,屋內傳來打翻鍋碗的聲音,老周馬上“砰”地一聲關上貓眼洞,屋裏隨後傳來兒子責備的聲音:“爸,你提這個幹嘛?”

這是心理障礙的表現

“他們確實發生過爭吵,我們和派出所曾多次出面協調。”五一新村村委會的袁先生回憶說,至於租客是否口出惡言,周家沒有拿出過證據,此事通過協調解決了。幾天後,周家多次在深夜打電話給村委會,說有人口頭威脅他們的人身安全,工作人員先後8次上門做家人的思想工作,但仍無濟於事。

心理諮詢師李映紅說,從周家的表現來看,周的妻子的心理恐懼感是最明顯的,她把這種感覺“傳染”給了其他家庭成員。可以說,周的侄兒是唯一能拯救這個家庭的人,他可將周的妻子帶出家,到一個相對陌生的環境居住一段時間,讓她逐漸恢復安全感,然後逐一消除其他家庭成員的心理障礙。



《瀟湘晨報》對這一事件的報導


一場家庭大戰,亂中打死兒子

因為五樓、六樓和七樓的安置房沒有拿到手,長沙市雨花區五一新村D10棟周國華一家四口自我封閉,關在狹窄的套間內足不出戶,連買日常生活用品都是從4樓的窗戶用吊繩將錢吊下來與人交易。周國華一家四口奇特生活方式經本報報導後,受到了市民的關注,這一家四口在社區也家喻戶曉。

5月24日晚上,兒子與父母親、姐姐發生矛盾,混亂中兒子被打死,周國華後被帶到了派出所,母女倆因受傷送到了醫院。

夜裏樓上傳來呼救聲

“你們報導的那個一家四口不出門的家裏出事了,晚上10時左右,那家的父親在視窗喊救命,後來發現父母和女兒都受傷了,兒子死了。現在法醫在樓上鑒定。”5月24日晚11時40分,五一新村的居民焦急地向記者報料。

“就是4樓亮著燈的那家出事了。”居民指著D10棟周國華的家說。在周家入口的樓梯單元處,雖然是深夜,依然圍滿了居民,兩台警車停在附近。在警車附近,平時常幫叔叔買東西的周國華侄兒周進文一臉愁容。

“周國華的兒子是晚上9:40左右死的。”社區一名男子介紹,“雖然不少媒體來採訪過,但周國華房子的事情並沒有得到解決。”“晚上7時許,樓上炸開了窩,傳來砰砰砰的打鬥聲和求救聲。”居民蔣先生說,一會兒,4樓傳來了救命聲。

消防隊員墊起救生氣墊

隨後,有人看見周國華跑到南邊的窗戶口,腿伸出了窗外,看樣子好像要跳樓。聞訊後,兩名員警趕到現場去敲門,但周家大門緊閉。

“那裏有水管可以爬進去。”一心想救人的蔣先生見狀,便要其中的一名員警趕快救人或者撥打119,向消防隊員求救。

“過了一會兒,消防隊員趕了過來,見周國華站在窗戶外面,於是在下面鋪設了救生氣墊。”蔣先生說,這時樓下圍了兩三百名居民。晚上9時40分左右,3樓有人看見樓上有血淌了下來。情急之下,消防隊員用消防斧將周家的門劈開。

混戰中母女倆也被砍傷

隨後,警方發現周家的兒子周某已經死亡,母女倆也被砍傷。後120醫療急救車將母女倆接到了長沙市第八醫院東院,而周國華被警方帶走(報紙報導有誤,周國華是先被接送到醫院後,再被警方帶走去派出所)。“那家人太固執了,如果開了鐵門也不會發生這樣的悲劇。”周家對面一麻將館的老闆娘說,民警到了現場使勁敲鐵門,但周家一直不開鐵門。

“他們一家人的生活狀態估計有點問題。”昨日淩晨,記者趕到醫院時,社區綜合辦李主任帶著巡防隊員守在母女倆的病床前。周國華的妻子李某住在6樓12床,左眼紅腫,右眼也受了傷,正在輸液,而周國華的女兒周敏躺在住院部5樓,尚能說話。一名巡防隊員告訴記者,最初是兒子要動手打母親,然後周國華和女兒趕緊制止,混戰中引發了悲劇。

姐姐稱弟弟經常打人

“到底是什麼原因引發了家庭悲劇?”昨日下午6時許,記者再度趕到醫院。

周國華的女兒周敏病床是空的,醫生告訴記者,周敏虎口受傷,頭部有頭皮裂傷,有一道6釐米的口子。其母親李某送來時失血性休克,右眼鈍器挫傷,左腕部受傷,另外頭部多初受傷。據一陪護人員介紹,昨日淩晨周敏對員警說,弟弟有點神志不清,最近兩個月常常打母親和她。目前警方正在進一步調查之中。



長沙市五一村 昔日億元收入 如今帳面虧損

新華網
2004-01-08
(來源:人民日報)


長沙市雨花區高橋鄉五一村地理位置優越,不僅在長沙市火車站附近有大量的土地和宅基地,還有好幾家生意興隆的集體企業。長期以來,五一村通過出讓土地、集體企業發包租賃,所得收入過億元。在外人看來,五一村的村民就像抱著一個金娃娃。然而,不少村民反映,該村上千畝土地出讓所得多少,用在何處,這些錢現在在哪兒,他們都無從知曉。村民多次上訪,收效甚微。日前,記者就五一村村民反映的問題進行了調查。村支書家族企業賬外有賬,400多萬元的集體收入被轉至個人帳戶五一村的村辦集體企業原有20多家,現在只剩下7家。五一村的村民都想知道,這些企業發包給誰了,到底是盈是虧———如果盈利,每年收入多少;如果虧損,原因是什麼。有的村民估算,現有的這幾家企業實際年收入在3000萬元左右,扣除村裏全年300萬左右的正常開支,五一村應有非常可觀的收入。由於不能從正常管道瞭解本村的財務狀況,同時懷疑集體財產被某些個人侵吞,一些村民多次向上級部門反映。2002年10月,雨花區紀委書記帶隊組成10餘人的調查小組對五一村村民反映的問題進行了調查。2003年5月25日,雨花區審計局形成了正式的審計意見書。區審計局審計了五一村 1995年—2002年10月的各項收入和支出,其間各項收入總計1億多元(包括土地徵用補償收入7500多萬元、發包上交收入2200多萬元、其他收入 67萬多元);其間村裏對集體企業投資總計2800多萬元;7家集體企業中有4家上交了承包費,2家沒有上交;4家企業有賬外賬,數字高達2993萬餘元,賬外賬節餘160多萬元;高達數百萬元的集體收入被轉至個人帳戶。審計局在審計中發現,五一村不少原始財務單據已經不見了。上述審計結果只能根據現有的不完整的財務記錄做出。以五一村的五一培訓學校為例,審計意見書顯示,1994年至1997年前後,該企業曾6次轉賬外賬,其中一次賬外賬無法查找,其餘5次金額為4803071元。1994年2月至1997年12月,五一培訓學校有4125013元的收入被轉入到個人活期帳戶。據村民反映,五一村幾家集體企業存在的賬外有賬,集體資金存入個人帳戶的問題,與村支書楊建國有密切關係,如區紀委查出問題最嚴重的企業五一培訓學校,其法人代表是楊建國的弟弟,財務出納則是楊建國的妻子。

村裏上千畝土地被賣,所得收入是一筆糊塗賬

與幾家村辦集體企業混亂的財務狀況相比,村民們更關心這十幾年五一村的賣地錢哪兒去了。

長沙市火車站及廣場前1000畝左右的土地是五一村原村址所在,是長沙市的黃金地段。村民們反映,五一村這十幾年來一共出賣土地 1000畝左右(包括國家建設征地300畝),出賣宅基地1000處左右,出賣企業房產16處。此次審計意見書審計了1995年至2002年五一村出賣的土地(大約300畝),所得收入為7589萬元。村民們說,這只是五一村這十幾年來出賣土地所得收入的一小部分。村民反映強烈而在審計意見書中沒有反映的問題集中在以下兩點:1.此次審計了1995年至2002年五一村出讓土地的情況,但有些地塊的出讓沒有審計,如1997年出售的“五一花卉市場”和 1998年出售的五一村村部房產和土地。2.1995年以前的如湖南省農資公司、湖南電晶體廠(現曙光集團)、國際高爾夫球俱樂部等多家單位在五一村購買的大量土地和宅基地以及廠房,此次審計也均無反映。一些用量少的用地單位,如長沙市科協、中國人壽保險公司等單位在五一村購置土地和宅基地多發生在 1993年前後,此次審計意見中均無反映。以上出讓土地所得資金多少及去向,五一村的村民至今不得而知。村民們說,這些交易即使在村委會沒有賬,要想查清也不難,因為那些用地單位都在長沙市。對於這些問題,審計意見書為什麼沒有反映?沒有人能夠給五一村村民們一個合理的解釋。

審計意見書秘而不宣。記者要求查看,未能如願

對於五一村財務調查形成的審計意見書,五一村不少村民都想知曉。有幾個舉報人到區紀委要求查看審計意見書並複印,沒有得到同意。他們又到審計局,審計局允許村民在有限的時間內抄寫審計意見書。在限定的時間內,長達38頁的審計意見書村民們只抄錄了十幾頁。在雨花區紀委,記者提出查看審計意見書,並就此事採訪區紀委書記。一位負責人稱,書記沒上班,下午才來。到了下午,這位負責人又說,書記出去開會了。至於書記什麼時候能在辦公室,他也說不上來。而那份審計書在書記手裏,別人根本拿不出來。通過區紀委的介紹,記者又向區審計局說明想查看這份審計意見書,審計局的一位副局長說,只有等區紀委書記同意才能看。據區紀委的那位負責人介紹,五一村原村支書楊建國對五一村混亂的財務負有責任,上級黨組織已經做出了撤銷其村支書一職的決定。

五一村反映問題的村民說,賣地錢是村民的共同財富,這麼多年五一村賣地賣了多少錢,這些錢哪兒去了,誰應當承擔責任,有關部門應該給村民們一個答復。

(記者 王春蘭 王瑩)



拆遷指揮長保不住自家老宅 誰動了我的房子?

南方週末
2007年07月26日



向春/製圖

“你們只聽說過拆遷指揮長拆別人的房子,沒聽說過拆遷指揮長連自家的房子都保不住的事吧?”

深諳城市拆遷之道的王海燕堅決不同意村裏的拆遷安置方案,其“釘子戶”行為被視作影響了多數人的利益。最終,在推土機面前,這位拆遷指揮長也守不住自己父母在村裏的房子

“你們只聽說過拆遷指揮長拆別人的房子,沒聽說過拆遷指揮長連自家的房子都保不住的事吧?”王海燕自嘲地說。

44歲的王海燕當了將近20年的科級幹部,做過4個街道辦主任,曾經供職於多個政府部門,最後搞起了最為棘手、被其他基層官員視為畏途的城市拆遷。他具體負責的兩個專案:南方某市勞動西路改造工程和坡子街商業街拆遷改造工程,在這個城市人盡皆知。

2005年,正焦頭爛額忙著拆遷工程的王海燕為了捍衛自己的權益,悍然當起了“釘子戶”。

兩個角色之間的平衡在2007年7月7日被打破。那天,主持過好幾個省市重點拆遷建設工程的指揮長王海燕,看著自己的三層樓房被強行拆除,夷為平地。

強拔“釘子”

7月16日,南方週末記者來到這個城市五一村拆遷現場時,這裏早已是一片廢墟。1988年建房子的時候,王海燕親手從鄉下移植過來的兩棵小樟樹的樹幹已被大型挖土機鏟傷。

“拆遷後遺症”仍在發酵。10日早上,王海燕70歲的母親鄧意明因休克被送進了醫院。在與本報記者交談時,有時會全身微顫。她還會在半夜打電話給王海燕讓他趕緊逃,“員警要抓你”。

她的驚悸源於2007年7月6日晚,五一村拆遷辦副主任巢解斌給王海燕打電話,讓他第二天上午9點來村委會開協調會,並通知了被拆遷的十幾戶村民。

第二天早上8時許,鄧意明走出出租屋,習慣性地到不遠處的老屋看看。2006年6月開始,老屋已經斷水斷電,他們一家不得不在附近租了套房子暫住。

她感到隱隱的不安:老屋有機器聲轟鳴作響。鄧意明趕過去時,一輛大型挖土機正在拆她家的房子。

鄧意明看到五一村的拆遷負責人巢解斌、綜治辦主任李傑帶著十多名治安隊員在場,另有在高橋大市場一帶因強攬土方工程而小有名氣的“湖北幫”成員已經將三層樓房團團圍住。

9點20分,正要出門的村民李金田(化名)看到房牆倒下來泛起的巨大灰塵才知道那裏在拆房。“那時已經拆了1/3了,組織拆遷的有村幹部和30多個不認識的人。”他看到老太太鄧意明要衝過去,“綜治辦的人攔住她不讓她過去”。

王海燕的父親王先池聞訊趕來,同老伴一起沖上去阻攔挖掘機,一干人將他們按倒在地。“昨天村裏通知我上午去開拆遷協調會,為什麼現在拆屋,你們這是犯法的!”王先池倒在地上奮力掙扎。

萬般無奈之下,老太太鄧意明想起了家中惟一在政府供職的人——她給大兒子王海燕打電話。

兒子趕到時,老兩口正嚎啕大哭。拆慣了別人房屋的拆遷指揮長王海燕對逼到自己頭上的這場強拆也顯得無助。他撥打110報警,高橋派出所兩名警員趕到現場。王海燕以“沒有任何法律手續非法拆房”為由,要求員警制止強拆行為,但被拒絕。

王家的房子還是倒了下來。

市民保衛農村房

王海燕生在五一村長在五一村。五一村附近的高橋市場是享譽中南地區的綜合性大市場,各地客商絡繹不絕。隨著城市化的快速推進,五一村土地價格飛漲,和市區迅速接軌。

城區人民路在1988年進行拓寬改造,王海燕的家在人民路36號,屬拆遷對象。按當時政策,他家在高橋街道五一村劃撥土地自建了一棟三層安置房,共18間房屋,2套衛生間,3間中廳。

王海燕作為這個城市第一批大學生公務員在區政府工作,身份也早已農轉非。當時王海燕的弟弟在部隊服役,沒有經濟基礎,而樓房主要靠王海燕和父母出資建造。

之後,全家協商約定王海燕擁有該樓房50%的產權,他弟弟一家與父母佔有50%的份額即190m2,且已實際分割使用,全家無異議。他認為不管他的戶口在哪,只要對他家進行拆遷,就應該進行補償和安置。他的看法得不到村裏的認同,“這房子和他無關”。

五一村拆遷辦副主任巢解斌介紹,近幾年,五一村將大部分土地賣給了江浙房地產老闆,只留下六組的土地用來建設村民安置房。王海燕身為國家幹部,很早以前就在區政府分配了福利房,他是城市戶口,不能享受村裏的福利,不能對他家進行安置。

在五一村綜治辦主任李傑眼裏,王海燕是一名不折不扣的釘子戶。他和巢解斌等人先後二十多次上門做王海燕一家的工作,但王海燕的父母和弟弟說他們當不了家,要王海燕做主。

拆遷前一周,弟弟王海鷗深夜在家門口被守候已久的幾個外地人暴打一頓,內向的王海鷗選擇了忍氣吞聲,“說了也沒啥用”。相形之下,見多識廣又“吃皇糧”的大兒子王海燕成了護衛全家人利益的希望。

市民王海燕義無反顧地捍衛起自家在農村的房子。自2005年底村裏口頭通知開始拆遷以來,王海燕親自出面與村裏協商過三次。

第一次協商,五一村以王海燕系城市戶口不能安置也不能補償,只承認其母鄧意明一人的本村戶口,認為該戶不屬自拆自建的物件,只能給以面換面的安置。

第二次協商時,村裏同意他父母和弟弟一家按農村自拆自建政策安置,按照小戶標準(占地72平方),但是他父母要求按大戶標準(4人以上占地90平方)。

按 照村裏的政策,王海燕的弟媳因為“落戶村裏不知道”,所以即便戶口薄上顯示其為本村戶口也不能算,其子自然也不能算;原在鐵路局供職的父親王先池退休時讓 小兒子王海鷗頂職,戶口從鐵路上遷回本村,王海鷗的戶口則從本村遷到鐵路,但村裏同樣不認王先池的戶口,因為這些政策他們家只能分到小戶型的安置房,王海 燕對這些鄉規民約覺得不可理喻,“到底是以具有法律效力的派出所戶口薄中的登記為准,還是以村裏的土政策為准。”

巢解斌和李傑表示,村裏根據拆遷方案,並結合王海燕家的實際情況,決定給他家安置一個小戶。但王海燕要求補償一個大戶,再分配一套以面換面的安置房給他,村裏一直沒有同意。

應王海燕要求,村支書汪玉其親自與他進行第三次協商。但汪玉其否決了第二次關於對王海燕進行安置的初步方案。王海燕回憶,當時汪玉其告訴他:“我說了才算數,其他人表態不算。”

三次協商,氣氛平和,並無任何激烈衝突,但皆無果而終。見慣拆遷大場面的王海燕既不適應鄉規民約的處理方式,更無法忍受對方的隨意解釋。

在此期間,王海燕要求出示項目拆遷的批准檔、市國土局核發的拆遷許可證,但村幹部都支吾應付。他至今未能看到。

本報記者在五一村辦公室見到了《建設用地規劃許可證》、《建築工地施工許可證》等證件,但沒有拆遷許可證。

巢解斌表示五一村至今沒有辦理拆遷許可證,因為農村裏都是自拆自建房屋,但市政府通過了村民安置房的規劃。

村幹部認為,農村自拆自建的安置一向都是按照這種方式進行,並不需要拆遷許可證。較真的王海燕堅決不同意漠視公民財產所有權的鄉規民約式的拆遷安置方案,雙方陷入僵局。

拆遷背後的博弈

一波未平,一波又起。

五一村拆遷辦副主任巢解斌告訴本報記者,拆完房子以後,村幹部和拆遷人員一起退場,他走遲了一步,被王海燕掐住脖子綁架到小車上,並進行毆打。

王海燕承認當時緊拉巢解斌的衣領,言語亦非常激動,但對毆打一事予以否認。他說拆屋隊伍開始撤離時,他一把扭住了正欲溜走的現場指揮巢解斌,“你昨天通知村裏拆遷戶今天開會,為什麼現在沒有任何法律手續就進行強拆?”

巢解斌支吾道:“這事要問汪書記。”在場的兩位警員指著王家人和巢解斌說,“你們把汪書記找來,我們在派出所等。”隨即開車而去。

但汪玉其的手機始終關機,於是王家4人與巢解斌一同開車去汪家、村委會以及汪玉其喜歡去的幾家麻將館,歷時約40分鐘,遍尋無著。“這時間正是後來警方指控王家四人非法拘禁、毆打村幹部的時間段。”

五一村綜治辦主任李傑對本報記者回憶說,他們與當時在車上的巢解斌通話時,聽到巢解斌被人打得叫救命的聲音,並當即報警。王海燕要求要見到汪玉其才放人。

中 午1點多,汪玉其帶領李傑等村幹部和一名戶籍警來到王家的臨時租住屋,隨後與王家人發生了衝突。高橋派出所副所長李金海隨後趕來,將王家老兩口帶到派出所 問話。下午2點多,3輛警車鳴著警笛又將王氏兄弟倆帶走,員警口頭宣佈的理由是:涉黑綁架毆打。拘留證是到派出所後補開的,拘留原因:非法拘禁,毆打他 人。

王海鷗被關進拘留室,其餘三人則由五一村治安隊員分別隔離看管。70歲的鄧意明由於長時間驚嚇,在派出所值班室虛脫倒地。

王海燕回憶,第一次訊問筆錄中,他指出派出所行政不作為,並且濫用權力,要求派出所立案偵查違法拆房案件。對方表示,“我們只管你非法綁架並毆打巢解斌的事。”

街道辦事處工委書記張毅對南方週末記者表示,拆遷一事是在自己不知情的情況下發生。考慮到王海燕本人是另一個區的中層幹部,街道方面高度重視,希望能夠及時妥善解決。

直到淩晨3點,副所長李金海來到拘留室告訴王海燕,街道領導和分局領導想和他協商處理今天的事,希望不要把事情搞大了。王海燕被帶至所長室,街道辦事處工委書記、主任、政法書記三人在場。

王海燕說張毅等人端茶遞煙,好言相勸:“今天的事是不愉快的也是難免的。村裏拆房肯定是違法的,街道沒有參與,但對此是默認的。要加快建設,先拆房是好辦法,你這個指揮長應該是知道。給我一個機會,本人願意親自牽頭處理好你家的拆遷補償問題。”

談話後,王海燕被放,之前家裏其他人也先後被放回家。王海燕堅持在筆錄中簽上“受害人王海燕”的字樣,“他們可能沒見過我這麼牛的被拘留人。”他說。

派 出所所長劉一斌告訴到訪的南方週末記者,王海燕涉嫌毆打他人一事,並沒有不了了之,只是暫時擱置。7月16日,接受本報記者採訪時,巢解斌的眼睛瘀青依 舊,他已寫了控訴材料,稱現在這個事件的性質已經不同了,涉及到國家公務員綁架毆打村幹部。而王海燕稱,那可能是巢解斌自己開車門時碰的。

派出所警告王海燕不要硬挺,因為員警的證言是最直接的證據,有兩個員警可以證明王海燕在拆遷現場打了巢解斌。劉一斌對本報記者說確有兩名民警看到王海燕打人,但劉所長並沒解釋為何員警在看到王海燕毆打巢解斌後,還能眼睜睜地讓巢解斌上王海燕的車離去。

誰動了我家的房子?

張毅表示,王海燕可以維權,也可以由街道出面協調解決。街道肯定有責任,畢竟是在街道管轄範圍發生的事情,我們一定積極主動處理。

正當倔強的王海燕選擇維權時,他突然面臨一個匪夷所思的難題:究竟是誰動了他家的房子?

而五一村拆遷辦副主任巢解斌和綜治辦李傑對本報記者表示,強拆王家房屋是村民的自發行為,村裏並不知情,更沒有參與。

汪玉其和巢解斌稱村民在強拆王家房屋之前,就聯名給村裏打了報告,要求強制拆除王家房屋。王海燕所說現場的“湖北幫”成員,也是子虛烏有,頂多是現場圍觀的群眾。

巢解斌訴苦說,王海燕拒不搬遷,這棟村民安置房建設項目無法開工,被拆遷的十幾戶村民只能長期在外租房,房租對他們來說是一筆不小的負擔,他們反映強烈,要求村裏給一個說法,村幹部壓力很大。

李傑說,7日上午9點他們正在村委會組織這部分主張強拆的村民開協調會,但人沒有來齊。9點28分他接到村民電話,說有村民在強拆王家的房屋。由於擔心出現 打架鬥毆等安全事故,他們立即帶領綜治辦隊員趕到現場,但房屋已經被拆了一半。看著村民群情激憤,他們不好制止村民的行為。

張毅亦表示,拆遷是這部分六組群眾產生公憤後不可取的一種方式。

本報記者找到承認自發拆除王家房子的六組12戶村民,他們表示自發強拆是他們“沒有辦法的辦法”。同時也表示這得到了村幹部的支持,“村幹部在得知我們拆除王家舊房時,能夠及時支持我們村民,我們村民萬分感謝。”

這 些村民的安置房用地正是王家的宅基地,由於王家長期拒絕搬遷,他們遲遲不能入住安置房。五一村已經沒有土地務農,村民們將生活的希望寄託在安置房建起來後 將多餘用房出租。可是,他們的房子早在2005年7月就被拆了,在外過渡的兩年時間裏,不但沒有出租收入,反而要倒貼幾百元租房,村裏補貼的過渡費早已入 不敷出。

六組組長宋金文說,我們12戶人家商量了好多回,5日上午作出了這個決定,大家一起湊了3000元,請機器來挖,村幹部之前並不知道。村民們知道可能要為此付法律責任,但他們還是願意這麼做。

張毅說,王家拒絕安置實際影響多戶六組村民,再加上管網也要從他家地下過,實際影響一百多戶村民。

王海燕認為情況被誇大了。並且當時他在拆遷現場沒看到六組的村民和自己的家人發生衝突,但是現在他們卻站出來自稱是他們自發拆遷的,“這明顯是村裏的擋箭牌”。

在這樣一種邏輯下,王海燕維護自己權益的行為被視作影響了多數人的利益,這讓王海燕感到很委屈:我也不想他們不能住進安置房,我父母和弟弟一家至今也是租房子住,按照“先安置後拆遷”的原則,這不是我的責任。更不能因此就非法拆遷我的房子。

派出所為何不制止拆遷行為?劉一斌說,這是考慮到拆遷安置是個複雜的糾紛,不是所有違反治安處罰法的行為我們都要處理。有的是以教育為主。“村幹部在那裏(拆遷現場),綜治辦也在那裏,村民在那裏拆,你說是誰組織的?實際還是村裏組織的。”劉一斌說。



政府與黑社會勾結,長沙市發生大型惡性傷人事件

事發時間:2004年6月4日中午1點鐘左右

事發地點:長沙市五一村一隊魚塘附近(火星大道旁)

事發經過:當天中午午餐時間,當地惡霸粟立全在火星大道旁的振興飯店大擺酒席4桌,宴請80餘人。出席者全佩戴白袖章,每人攜帶紮有約5寸長鐵釘的扁擔或木棍一根。飯後,這般人前往事發地點,圍住五一村一隊的村民毆打,造成11人重傷。人群散去後,一隊的村民設路障堵住二環線,以向政府和媒體求助。市政府與雨花區區政府派員警強行驅散制,並不給一個說法。而各媒體與村政府存在有一定的勾結(如:五一村村政府將村政府開發的商業區中的三套門面贈與政法頻道的老總),也對此事拒播。目前,傷患多在長沙市中心醫院(中南大學鐵道校區附近)搶救。已有何女士等3人的家屬接收到病危通知書。傷者中頭顱被打破,手腳被打斷者不計其數,有一人脊椎被打斷。昨晚,部分每日記者欲進醫院採訪傷患,但遭到醫院方阻撓。目前尚無任何媒體就此事進行報導。

事發起因:一隊的地被村政府徵收,以供法院未來開發之用。據稱,法院方給每位村民的土地證收費為3.5萬/人,但村政府只給每人安置費1萬元。因此村民拒絕讓出土地。粟立全及其家(其哥:粟立文,粟立武)是五一村當地第一惡霸,歷年來一直與村政府勾結,曾多次侵犯村民。此次事件,粟立全率一基建隊修建圍牆欲將所圈之地圍起來以劃與法院。一隊的村民則一直在阻止基建隊修建圍牆。粟立全則出資萬餘元糾集80餘人,發動了這次襲擊。

事故背景:

1.五一村原黨委書記楊建國一直勾結黑社會勢力在五一村實施“鐵血統治”,自改革開放二十餘年來一直在其位上,藉五一村近火車站之地理優勢,聯合其親屬及黑社會勢力,侵吞村屬資產數億元。此情況在《人民日報》2004年1月8日第五版有所登載,目前調查仍無結果。說明其勢力之廣,與長沙市市政府、湖南省省政府不無關係。

2.近四、五年來,長沙市大搞開發,各級政府借機貪污之事非常之多。2004年3月,就曾在馬王堆商貿城發生民眾抗議當地政府與黑社會勢力聯合侵佔公共財產之事。但這類事件往往無果而終,而6月4日之事僅僅是冰山一隅。



《三相都市報》之報導

本報6月4日訊(記者 黃純芳)今天上午,兩夥不明身份的人在長沙市高橋大市場五一新村附近進行群毆。據高橋派出所辦案民警透露,此次群毆可能是因為土地糾紛引起的,大概有數十人參與了這次爭鬥,不少人在群毆中受傷,其中一名傷勢嚴重者已被送往附近的醫院進行搶救,目前事件還在進一步調查處理之中。

(責編:劉金蘭 作者:黃純芳)

2008年5月14日 星期三

反思汶川大地震(石齊平)

石齊平談引起地震的多種原因與反思

鳳凰網專稿
2008年05月14日



鄭浩:在地震發生之後,應該有哪些方面還要值得認真的思考,我們再來聽聽石齊平先生是怎麼看的?我們知道在一個大災過後,其實牽扯到民生、社會問題等等方方面面,那麼您是怎麼看有關的注意的問題的?

石齊平:像這種大災難對任何一個國家跟社會來講,都是一個不幸,但這個不幸往往也可以提供一種教訓,教訓裏面我們當然就可以學到很多的經驗,避免以後發生同樣類似狀況的時候,重蹈覆轍。

一個國家、一個社會、一個人都是這樣子在不斷地進步,所以我們現在就不妨就這個有關的專案提出一些反省或者一些檢討的地方,也許值得大家一起來做一個審思。第一個就是我們聽說,當然還不是那麼確定,昨天我在做第一個反應的時候,我就想到,因為那個地方距離三峽大壩很近,所以我就很擔心三峽大壩是不是比較安全,後來過了一陣子,有關方面就跟大家說,放心,沒有問題。

我們聽了也很欣慰,這裏面涉及到另外一個問題,就是據說三峽大壩當初在規劃設計的時候,也有一種地質學說的方面的說法,就是說他們會擔心這麼大的一個壩,蓄積這麼多的水,對地質可能會造成很大的影響,而這個影響不排除有可能會誘發地震。

這一兩天確實也有人又提出同樣的一個質疑,我們不是學這個地質科學的,我們無從判斷,但是我們覺得有科學家也提出這種質疑,而且國際間確實也有類似的這種巧合或者先例,當建造一個大壩或是建造很多水電站的時候,確實在那個附近引發了,或者正好湊巧碰到了大地震。

所以我覺得這個問題還是值得國家科學研究部門,當成是一個學術研究也好,實際上做一件事也好,認真去論證的一個題目,這是第一條。

第二就是從這個大壩我們聯想到,今天我們談到國家的發展,要重視生態環境,發展的理念不要在一味地去以追求GDP作為一個理由來跟大自然抗衡。

我覺得這個還是我們今天發展上必須要思考的一種哲學,前兩天正好就是母親節,我們都有一個說法就是我們人類的母親就是大地,就是大自然,大自然你必須要抱著一種敬畏的心情,從來我們的祖先,不管任何一個民族,統統是敬畏大自然的。

其實這個我覺得這個觀念不是迷信,你如果不敬畏大自然,過度的去開發它,過度去傷害,它要稍微動一動就造成一個巨大的災難,你看這個地震造成的傷害實在是太怕人了,所以這是第二條,我們從發展的哲學裏面,做一些反思,作為我們以後的參考。

第三個就是我們注意到同樣是一個地震高發地帶的日本,他還是不斷的發生地震,但是相對來講,他造成的傷害、人員的傷亡在國際間來講是相對最低的,這裏面有什麼重要的原因呢?我覺得當然他的救災的經驗比較豐富是一條原因。

第二他的建築跟各種工程的設計可能把這個地震的因素,包括是一條關鍵的因素擺進去,比方說我們建三峽大壩的時候,肯定就把這個因素擺進去了,所以他能夠抗衡很大的地震。

鄭浩:抗震10級。

石齊平:但是除了三峽大壩之外,一般的公共的基本建設,比方像學校,比方像醫院,比方像多少層以上高樓,我覺得我們中國的設計法規裏頭也應該把地震的一個要素更多的來加以重視,來降低以後,即便發生同樣類似情況的一個傷亡率。

鄭浩:當然了,要從大災當中吸取一定的教訓,另外我們也在不斷的,源源不斷的報導地震發生之後,來自海外的,特別是港澳臺地區,還有一些愛國的華人華僑的募捐是源源不斷,對這些募捐如何來用,看來也是一個問題,您怎麼看?

石齊平:我可以談三個角度,第一個角度我記得在今年年初的時候,雪災的時候我也提到過,我認為在雪災的時候政府已經動員了非常有效率的,包括解放軍,但是相對來講,民間的力量似乎相對比較弱了,相對於日本、臺灣或者是其他的地區,我覺得民間力量還是中國可以好好的去開發的一個資源。



志願者稱平武縣200人因得不到救治死亡

南方網 2008-05-22


核心提示:藥在平武奇缺。王麗說她與許多人身上起了紅點,沒有藥,只能去綿陽。趙俊芳則透露:地震後,平武縣醫院只死了2人,但因為缺藥,許多人得不到救治,200人已經死亡。

廣東中山市公路鋼結構製造有限公司工程師崔向東的車,經江油、北川,目的地是平武。這已經是5月21日早上,距離汶川8.0級大地震發生已經快9天。在此次地震各個重災縣城中,由於地形複雜,處於大山環抱之中,平武是最後一個打通生命線的縣城。

崔向東及同行的工程師此行是搶修涪江上游的一座橋,這座橋是平武縣響岩鎮至南壩鎮之間的咽喉要衝。

在正常情況,可以從三條省道逼近平武,一是從北面的甘肅隴南、汶縣,經九寨溝縣進入平武,二是從東北面的廣元,經青川進入平武,三是從南面的綿陽經江油進入平武。北面山高路遠,且深受地震破壞,運輸效率低,東北面青川木魚鎮段尚未開通。

地震發生後,南線被稱為平武的生命線,這座涪江上游的橋因餘震坍塌之後,平武再度成為孤城,運輸物資車輛難以進入。

平武與甘肅隴南接界,是四川最北的縣之一,西面與九寨溝縣相接,東面與青川縣相接。全縣共25個鄉鎮,6000平方公里,是綿陽面積最大的縣,約占綿陽全部面積的1/4。

平武山區,許多人家是獨門獨戶,分散居住於大山溝溝坳坳裏。一位從裏面逃出來的村民說:連火種都沒有了,這樣的地方目前只能靠解放軍背著食物進山去解救他們。

臨時指揮部前負責災民安置工作的平武縣監察局紀委常委霍新明介紹,仍有許多村子與外界音信不通。

來自河南的志願者趙俊芳向記者介紹:直至18日平武縣城才運進來帳篷等救災物資。此時,離地震發生時間已經過去了6天。

但19日餘震,響岩至南壩鎮中斷。

在這個孤島之中,除了18萬平武人之外,還有抗震救災的部隊、疾病防醫人員、醫護人員以及來自各地的志願者。更糟糕的是,除了急待運入的救援物資,還有急待運出或救治的傷患。

趙俊芳此行於20日去綿陽買藥,去綿陽時,生命線尚通。回程時,才知道豬耳嘴道路不通。

藥在平武奇缺,在生命線打通前,除了空投外,陸地運輸很難到達。王麗說她與許多人身上起了紅點,沒有藥,只能去綿陽。

趙俊芳則透露:地震後,平武縣醫院只死了2人,但因為缺藥,許多人得不到救治,200人已經死亡。

南線還有一條4米寬的村道,繞道九靈山可以到達南壩鎮。經過這種村道除了速度慢、錯車、倒車不便之外,還必須經過一座橋,通過這座橋的車的載重不能超10噸。同時,通過這條路比從現在的道路多用1個小時,這極大的影響了救援物資及救援人員進入南壩、平武的效率。

在豬耳嘴塌方的情況下,這條村道也無法通行,因為必須過了豬耳嘴後才能進入九靈山村道。

還有一條道路可通平武,從廣元(綿陽)自竹園出綿廣高速上劍青公路,經青川縣城,過青溪鎮進入平武。但目前劍青公司路段因向青川縣城及木魚鎮輸送物資,轉移青竹江和堰塞湖危區人口,造成道路擁堵,道路時通時斷。同時,這段公路還包括一段約30公里的村道。

記者從南線,不到兩個小時就能到達平武。霍新明說:因為餘震頻發,上述道路多處大山之中,路線較長,上述兩條道路即使打通,也隨時有斷掉的可能。

桂段長向記者介紹:目前除了搶修臨時大橋外,還正在涪江河上搶修一座浮橋,以保證生命線暢通。他沒有透露這座浮橋開通的時間。

(本文來源:南方網 作者:侯繼勇)



新聞聯播、福建廣電就“火炬手空手捐款”致歉

CCTV.com
2008-05-16


13日,CCTV福建省廣播影視集團新聞中心向《新聞聯播》提供了一條新聞,節目當中出現奧運火炬手捐款後合影留念時拍的畫面,畫面中捐款人做出了捐款動作,但手裏卻沒拿錢,給觀眾造成誤解,並造成了負面影響。央視《新聞聯播》、福建廣播影視集團就此事道歉並解釋。

視頻截圖

央視網5月16日訊 5月13日《新聞聯播》播出新聞“奧運聖火完成在福建龍岩的傳遞”。新聞當中,播出了奧運火炬手為災區人民捐款的畫面。畫面中三位元火炬手只有捐款的動作,手中沒有拿錢。節目播出後,引起了觀眾和線民的質疑和誤解。現將情況說明如下:

四川汶川發生地震後,參加福建龍岩火炬傳遞的火炬手們立即發出了為災區捐款獻愛心的倡議,三位奧運火炬手也在火矩傳遞的現場進行了捐款,奉獻了他們對災區人民的一份愛心。福建省廣播影視集團的記者拍攝了捐款活動過程。在捐款活動結束之後,現場的一些攝影者請求三位火炬手在捐款箱前再次走過合影留念,福建廣電集團的記者也拍攝到了這一鏡頭。之後,由於需要緊急轉場,繼續拍攝下午的火炬接力活動,記者沒能向隨後趕到的文字記者做出特別的提示,導致文字記者在不知情的情況下,將這一鏡頭和捐款活動的畫面一起傳送回福建廣電集團新聞中心。為了搶在傳送聖火傳遞公用信號佔用訊道之前傳送素材,福建廣電集團新聞中心通聯部負責人在新聞中心稿件還沒有形成的情況下,未經福建廣電集團新聞中心值班主任審查,將長度近2分鐘的捐款活動素材在當天傳到中央電視臺。

畫面傳到時,距離《新聞聯播》的播出時間已經非常接近,加上當時正在緊張直播“關注汶川地震”這一突發事件,同時需要趕制《新聞聯播》關於汶川地震的各條新聞。導致編輯人員在時間非常緊的情況下,沒有仔細審核,將這一畫面編輯並播出。

節目播出之後,觀眾和網友紛紛打來電話提出質疑和批評。經福建方面確認,在當天中午和傍晚在長汀舉辦的龍岩站聖火傳遞結束慶典儀式上,包括畫面中的三個年輕人在內的火炬手們都為四川災區捐了錢,奉獻了他們的愛心。在此,我們一併澄清,並就這一不該出現的失誤向廣大觀眾道歉。這次誤編畫面的播出給三位元向災區捐款的火炬手也帶來了不良影響,在此也向她們致歉。我們會在全力作好當下抗震救災報導的同時,確保播出的每一個新聞畫面都準確和及時,並力爭在以後的節目製作當中,繁忙不忘安全,緊張不能失誤,把我們的節目做好。

對於向我們提出質疑和批評的觀眾與網友,我們也由衷地表示感謝!也請你們繼續支持我們的節目。

中央電視臺新聞中心

2008年5月15日


福建廣電就"火炬手空手捐款"致歉

福建省廣播影視集團新聞中心5月13日向中央電視臺《新聞聯播》提供了一條新聞,題目是《奧運聖火完成在福建龍岩的傳遞》。節目當中出現了奧運火炬手捐款後合影留念時拍的畫面,畫面中捐款人做出了捐款的動作,但手裏沒有拿錢,給觀眾造成了誤解,並造成了負面影響。現將當時情況說明如下:

四川汶川發生地震後,參加福建龍岩火炬傳遞的火炬手們立即發出了為災區捐款獻愛心的倡議,並在傳遞現場專門組織了捐款。根據福建省廣播影視集團新聞中心記者的講述,當天中午火炬接力的間隙,他臨時接到緊急通知,在龍岩閩西賓館拍攝火炬手臨時為突發特別嚴重地震災害的四川汶川災區捐款活動。這位元記者按照要求,拍攝了捐款活動過程。捐款活動結束之後,一些攝影者請求火炬手們在捐款箱前合影留念,記者也如實拍攝了這一鏡頭。之後,由於沒有意識到這個鏡頭可能產生的不良影響,而且需要緊急轉場,繼續拍攝下午的火炬接力活動,他沒顧上向隨後趕到的文字記者作出特別的提示,導致文字記者在不知情的情況下,將這一鏡頭和捐款活動的畫面一起傳送回福建廣播影視集團新聞中心。為了搶在傳送聖火傳遞公用信號佔用訊道之前傳送畫面素材,福建廣播影視集團新聞中心通聯部負責人在新聞中心稿件還沒有形成的情況下,未經值班主任審查,將長度近2分鐘的捐款活動素材傳送給了中央電視臺。

對於一些觀眾的誤解,福建有關方面鄭重聲明:龍岩火炬手的捐款活動是真實的,不存在造假的問題。對於提出質疑和批評的觀眾與網友,我們由衷地表示感謝。因為,這件事情給我們重重敲響了警鐘。對所犯的失誤和造成的不良影響,我們深表歉意。相關人員在接受了嚴肅處理後,我們也對這一事件的發生進行了嚴肅檢討和深刻反思。我們將在今後的工作中引以為戒,舉一反三,進一步強化責任意識和大局意識,杜絕此類事件再次發生。

福建省廣播影視集團新聞中心

2008年5月15日




王石深感不安 災區現場向廣大網友致歉

第一財經日報
2008-05-22


王石本人也通過網路等媒體對其早前言論致歉,稱:“我現在認為在當時那種情況下,我所說的那句話值得反思。這段時間我為這句話感到相當不安!

從照片可以看出,萬科此次專門製作了賑災廣告衫

在萬科董事長王石在個人博客發表“慈善應是持續活動”及“萬科普通員工捐款建議10元為限”等言論後,經歷近10天爭議的萬科公司5月20日終於發佈公告,宣佈以純公益性質參與四川地震災區的臨時安置、災後恢復與重建,並以綿竹市遵道鎮為重點。具體方案為:批准公司在淨支出額度人民幣1億元以內參與上述工作;上述費用將在未來3到5年內,根據實際需要逐年支出,公司將在每年年報中披露具體支出情況。

昨天,萬科董事會辦公室主任譚華傑接受《第一財經日報》採訪,斬釘截鐵地代表萬科董事會作出如下表態:一是萬科過去、現在、未來都不會在綿竹市範圍內參與任何商業開發;二是萬科所謂的淨支出額度1億元以內,是指不會有任何要求回收成本、盈利的支出。所謂1億元以內,是指屆時全部支出不一定正好達到1億元,可能存在小數點後的毫釐之差;三是不管災區重建的土地以什麼形式出讓,萬科不會擁有產權;四是萬科此次的建設以醫院、學校等公建配套為主,並參與災後恢復重建的規劃諮詢,幫助災區旅遊業的恢復。不會參與任何有產權的住宅區開發;五是目前以幫助災區群眾臨時安置為主,醫院已開始選好重建地址。

昨天,王石本人也通過網路等媒體對其早前言論致歉,稱:“我現在認為在當時那種情況下,我所說的那句話值得反思。這段時間我為這句話感到相當不安!主要基於三方面原因:一是引起了全國線民的分心,傷害了線民感情。二是造成了萬科員工的心理壓力。三是對萬科公司形象造成一定影響。”他還透露,萬科將於近期幫助當地政府建設臨時安置災區群眾的簡易房,安置人數可能逾萬,並幫助當地在明年4月重現梨花節這一旅遊節日。

5月15日,王石在撰文回應網友關於萬科捐款是否太少的疑問時,因其發表“不要讓慈善成為負擔”等言論引起爭議。在新浪、網易、騰訊等網站,對於王石言論的討論區中,反對比例超過八成。

自5月15日開始,處於風口浪尖的萬科開始在其官方網站上事無巨細地記錄自己抗震救災的一舉一動。

5月12~5月16日,萬科除捐款220萬元、派出部分志願者向災區運送物資以及開展社會募捐活動外,主要以幫助受災員工、搶修萬科項目和評估萬科專案的安全係數等工作為主。對於受災員工,除了派出搜救隊及派發救援金外,還進行了心理輔導。

5月16日,四川有關領導在四川省建設廳抗震應急指揮部會見王石一行,商討災後重建。王石表示,萬科將盡全力支持災後重建。從5月17日開始,王石的博客上增加了震後目擊圖片,他表示:“萬科人在行動。”5月19日,王石透露,經綿竹市政府認可,萬科把該市遵道鎮作為災後重建第一站。

5月18日,萬科派出45名員工護送賑災物資到達遵道鎮,同時約有110名工人一同前往災區進行帳篷搭建。5月20日,萬科在遵道鎮4個安置點的197個帳篷搭建完畢,而且已為指揮中心搭建簡易棚。萬科方面描述稱:“15:19,萬科部分工作人員在吃今天的第一頓飯:速食麵+礦泉水。”

這天,萬科也開始通過媒體,解釋員工捐款並不會受制於10元上限。並表示,截至19日,僅深圳公司員工已捐款19萬元,相當於每人捐出近千元。

萬通公司董事長馮侖告訴本報記者,地震發生後,王石和他剛好在一起,王石立即和以企業家為主體的一些非盈利組織聯繫,一共聯繫了7、8家,決定發起“牽住孩子的手”的公益活動,“我們討論和打電話聯繫,他忙到夜裏3點多鐘。”

馮侖還介紹,王石今年初就已經和他相約夏天到哈佛大學專門研習如何利用商業力量和管理辦法參與社會公益事業,並已經聯繫好到美國一些基金會學習。“他做公益是一貫的,由於博客中個別言辭的問題,遭到這麼多非議,這真的不公平。”

“博客是即時的,有些想法不一定系統準確,所以發言也要更慎重和嚴謹。”馮侖說。


附:王石博客原文

畢竟,生命是第一位的(答網友56)

網友:

才200萬,太失望了!!!!!

萬科在我心中的形象大減!!!


王石:

地震發生當天,萬科集團總部捐款人民幣200萬。

一些網友對這個數字很不以為然,大呼和萬科形象不相稱。什麼形象呢?不少帖子舉出捐款超過1000萬的企業名單,呼籲萬科再多捐點,不要顯得寒酸、摳門。

對捐出的款項超過1000萬的企業,我當然表示敬佩。但做為董事長,我認為:萬科捐出的200萬是合適的。這不僅是董事會授權的最大單項捐款數額,即使授權大過這個金額,我仍認為200萬是個適當的數額。中國是個災害頻發的國家,賑災慈善活動是個常態,企業的捐贈活動應該可持續,而不成為負擔。萬科對集團內部慈善的募捐活動中,有條提示:每次募捐,普通員工的捐款以10元為限。其意就是不要慈善成為負擔。

中國的滬深兩地股市約2000家上市公司,如果一家捐20萬,雖每家捐贈數額有限,加起來就是四個億,很可觀的一筆款項。但上市公司捐款的數量又是多少呢?所以號召更多的企業參與更有社會積極意義。

地震翌日,通過阿拉善生態保護協會,聯絡中城聯盟、中國企業家俱樂部、歐美同學會、數字中國等六家企業家NGO組織開秘書長聯席會議,形成了“拉住孩子的手”為主題的募捐行動,號召所在會員捐款,金額為5萬、10萬、20萬三個數量級,捐贈的目標是通過中國扶貧基金會,專項資金對倒塌學校的重建和受創學生的治療和心理輔導。萬科第一個捐出20萬,得到積極回應。許多會員企業在已經捐出款項之後,又認捐一份,現已籌集款項800萬元,其中中城聯盟300萬、阿拉善300萬、企業家俱樂部100萬,及其他。秘書長聯席會形成統一意見:對學校的重建和學童的支持將持續,而不是一次過;各協會的企業家不僅出錢,還要出精力、時間參與學校的重建和恢復教學秩序的工作。

至於我本人,主要的關注點在地震波及嚴重的成都萬科社區的住宅耐震情況。

目前,萬科建築研究中心的工程專家會同清華大學地震研究所的專家已抵達成都,在萬科開發的住宅社區開展勘查工作。預計兩個星期會出勘察結果。在完成萬科社區的勘察之後,將協助有關部門對成都的建築進行安全鑒定。對受地震波及的成都建築進行安全鑒定是必要做的。其工作量之大可想而知。如果汶川、都江堰等震區的救人搶險告一段落,萬科的專家組將進入這些地區對建築物進行勘察,總結抗震結構的損壞程度,改進今後住宅建築的抗震能力,保障社區業主的生命安全。

畢竟,生命是第一位的。




建設部門開始調查:倒塌校舍違規建設高度超5層

人民網
2008-05-16



這次地震災區倒塌的學校有5層以上的教學樓,並且多是預製板屋頂,違反了《中小學校建築設計規範》規定。建設部已要求當地建設主管部門配合有關部門開展調查。

人民網5月16日電 今天上午,教育部發展規劃司司長韓進、建設部標準定額司副司長楊榕、中國地震災害防禦中心研究員趙鳳新做客人民網強國論壇,就震區校舍倒塌等話題與網友進行線上交流。

韓進介紹教育系統受災情況

網友“不是我不愛你”:為什麼學校師生死傷這麼多?請介紹一下當地教育部門的受損情況。

韓進:這次汶川地震發生在下午2點28分,正是學生集中上課的時間,校舍倒塌,造成老師、學生傷亡比較集中。我們和大家一樣,希望沒有一個老師和學生傷亡,但這次是巨大的自然災害,事實是殘酷的,我們向被地震災害奪去寶貴生命的老師和學生表示我們深切的哀悼。

教育系統的總體受災情況正在統計之中,目前掌握的情況還是比較初步的,根據四川省政府新聞辦通報,截至14日,據不完全統計,這次地震倒塌房屋21.6萬間,四川省各地教育部門不完全統計,校舍倒塌6898間(汶川、北川等震中重災縣資訊尚未傳出,數位未包括在內),一些教育行政部門也受到了很大的損壞,北川縣教育局辦公樓整體垮塌,62名工作人員只有19名生還,局長遇難。地震災害損失的整體情況待核實準確以後有關部門會公開發佈。

韓進回應“校舍倒塌多”質疑

網友“杜康”:為什麼這次地震中倒塌的大都是學校校舍?

韓進:我們也注意到新聞報導上有大量學校倒塌的資訊,對此我們十分痛心。媒體和社會不斷提出校舍倒塌的比例是不是過高,這也是我們十分關心和從一開始就不斷關注的問題。目前在抗震救災中的主要任務是救人,對這些問題將來會通過認真調查來確認,若確實存在品質問題,一定從嚴查處,絕不姑息,會給社會一個滿意的交待。

韓進:偏遠地區學校的恢復和重建由政府承擔責任

網友“養得一團春意在”:請問教育部對於校舍改造是否有近期和長遠規劃?城市的孩子當然問題不大,可有些農村偏遠地區的校舍是真沒錢改。

韓進:國家對於義務教育的發展和普及是有要求、有規劃,也有學校建設標準的。在義務教育階段政府要承擔全部責任。對於受到地震災害的區域,學校的恢復和重建國家會給予支持。尤其是對農村偏遠地區,不僅僅是學校的建設,對於教師的工資、學校的辦公經費,都要由政府來承擔責任。

楊榕闡述中小學校建築設計要求

針對網友關於學校建設標準的問題,楊榕介紹說,目前我國針對中小學校已有專門的《中小學校建築設計規範》,對中小學校校址選擇、平面佈局、教學及輔助用房、建築層數和構造、交通和疏散等,都做了明確規定。對於中小學校建築的抗震設計要求,在《建築抗震設計規範》和《建築工程抗震設防分類標準》中都有相應的規定。

楊榕:中小學校教學樓倒塌原因已開展調查

網友“獵隼”質疑:現行法規明文規定:中學教學樓高度不准超過5層,教學樓屋頂必須鋼筋水泥現場澆注不准使用預製板,為什麼這次地震災區倒塌的學校有5層以上的教學樓,並且多是預製板屋頂?

楊榕回答說,《中小學校建築設計規範》規定,中學教學樓不應超過5層,教學樓採用何種的結構形式,要根據有關工程建設標準和當地的抗震設防要求來確定。這次中小學校教學樓的倒塌情況,已要求當地建設主管部門配合有關部門開展調查。

楊榕介紹主震過後餘震期間保證安全的措施

網友“杜康”:餘震期間,要注意哪些與建築有關的事項?

楊榕:主震過後,餘震很多,為保證人員的安全,首先應對房屋進行初步鑒定評估,經鑒定為危險的房屋及有待進一步鑒定的房屋,應遠離。在搭設臨時避難設施時,應選擇安全場地,避開危房,遠離危險源。對室內燃起管道、灶具、用電設備等,應確保安全關閉,防止發生次生災害。

楊榕介紹震後危房處理方案

網友:地震之後的危房如何處理?

楊榕:這次地震造成許多房屋倒塌、變形、開裂或損傷,我們已派有關專家趕赴地震災區,指導和幫助房屋受損鑒定、評估,對於受損房屋,首先要進行初步鑒定,主要是對房屋的變形、開裂和損傷情況進行檢查。經初步鑒定,確是基本安全的,允許繼續使用,是嚴重破壞和無加固價值的房屋建築,則要在現場劃定警戒線,予以警示,等待拆除。其餘的情況,要做進一步鑒定、評估,暫不使用。

趙鳳新:汶川是用地震儀器測定的震中

針對網友汶川縣城是不是震中的質疑,趙鳳新解釋說,從目前掌握的資料看,汶川縣城是這次地震的儀器震中,即用地震儀器測定的震中,特別是地震斷層破裂的初始點。這次地震斷層破裂的長度長達300公里,因此很大區域範圍內的破壞程度都相當嚴重。破壞程度最嚴重的區域被稱為“極震區”,這次地震的極震區相當大。

另外,這次地震的斷層是一個逆沖斷層,斷層兩側的震害程度會有差異。斷層是單側破裂,在破裂方向上的地區震害會較重。這種種因素都將影響著震中區的震害分佈。

趙鳳新稱將綜合考慮是否提高抗震設計標準

針對多位網友提出是否要提高中小學校抗震標準的問題,趙鳳新說,建築抗震設防標準是衡量抗震設防要求高低的尺度,由抗震設防烈度或設計地震動參數及建築的實用功能重要性所確定。事實上,經過1966年邢臺地震和1976年唐山大地震以後,對工程震害調查和相應的科學研究後,我們都在其後的建築抗震設計標準修訂工作中提高了建築的抗震能力。這次地震以後,是否需要提高抗震設計標準,我們會結合震後工程震害調查,在地震部門對當地地震烈度進行復核的基礎上,結合工程科研的最新成果,綜合考慮我國經濟社會發展的實際作出決策。

趙鳳新介紹值得我國借鑒的日本抗震經驗

趙鳳新在訪談中還特別介紹了日本在抗震方面的一些經驗。他說,日本的地震頻度和強度都非常高,但在日本發生大地震時造成的人員傷亡卻相對較少。在日本,公眾普遍瞭解目前地震預報還不過關,難以在震前提供準確的地震預報,因此公眾對政府在大地震前發佈地震預報也不抱奢望。在日本提高各類工程抗震設防水準和抗震能力,提高震後救援能力和公眾的減災意識是減輕地震災害的主要途徑。趙鳳新表示,地震本身不殺人,是房屋的破壞才導致人員傷亡,日本的這些經驗值得我國認真借鑒。

(本文來源:人民網)



姚之隊澄清:風災姚明未捐百萬 平時慈善多匿名

網易體育
2008-05-16
王甯 趙晶


“網上所謂的姚明在颶風中的100萬美元的捐款是子虛烏有的事情,據我所知當時火箭全隊的捐款都沒有達到100萬美元!”章明基在接受網易體育採訪時對此謠言進行了更正……

5月12日至今,四川省汶川縣的地震,無時無刻不在牽動著全世界中華兒女們的心。在中國體育界,幾乎所有人都選擇慷慨解囊,伸出援助之手。作為中國體育界最知名的“富豪”,姚明先後兩次捐款合計約200萬人民幣,並承諾會竭盡全力幫助災區重建,暫態引起全國球迷一片躁動。

姚明與紅十字鄧尼斯主教會面 討論賑災問題

風災火箭全隊捐款不到100萬

但是有諸多網友在看到這樣一條消息之後對姚明的捐款嗤之以鼻:2005年美國新奧爾良颶風肆虐期間,姚明曾經捐過100萬美元!究竟姚明是不是有些網友口中的“美國死了千把人姚明就捐100萬美元(按現行匯率計算,約為700萬人民幣),四川這麼多死難者,才拿50萬”呢?網易體育專程連線姚之隊負責人章明基,對此事進行考證。

“我可以在這裏做出澄清,網上所謂的姚明在颶風中的100萬美元的捐款是子虛烏有的事情,姚明當時是參加休士頓火箭隊組織的隊內捐款,而據我所知當時火箭全隊的捐款都沒有達到100萬美元!”章明基在接受網易體育採訪時對此謠言進行了更正。

時光倒轉2005年,當卡特裏娜颶風席捲新奧爾良時,還拿著新秀合同的姚明正在國內隨著中國男籃集訓。根據可靠資料顯示,當時NBA和WNBA兩大組織一共捐出了200萬美元。個人捐款最多的是加內特,為120萬美元,馬布裏拿出100萬美元,科比不過捐出10萬美元。更多的NBA球員,只是通過“得分換善款”的方式(每在球場上得1分,便捐出1000美元)來表達愛心。如果姚明真的捐出了100萬美元,這條消息為什麼沒有震驚美國籃壇,甚至整個美國,成為最具爆炸性的新聞?而NBA官網也沒有理由不去報導。

姚明捐款多為匿名

“現在很多人對姚明的捐款頗有微詞,但是我想表示的是,一個人在慈善事業上的貢獻並不是完全以所捐獻的金錢數額來衡量的,而我可以透露的是,姚明很多慈善捐款都是匿名的,外界媒體甚至我們都不知道,之前四川的白血病兒童的事情,如果不是在勞倫斯頒獎典禮上被孩子的父母說起,這件事情可能永遠都不會有人知道。”章明基接著說道。

在2004年的時候,為了救助四川白血病小孩羅洋,姚明捐款16萬元,雖然最後無法挽救洛羅洋的生命,但是姚明給孩子的一個電話成為這個只有16歲人生旅程的英俊少年最後、也是最美好的回憶。當時這件事情在全國範圍內還沒有傳開,但是在四川地區已經家喻戶曉,直到後來的勞倫斯獎頒獎典禮上,小孩的父母遠赴千里到達上海,為的就是看看自己的恩人姚明出現在現場的大螢幕上。

“姚明太偉大了,他當選勞倫斯第一當之無愧,他的大恩大德我們永生難忘。”小孩父親羅明富說著從上衣口袋裏掏出一疊匯款單,放在最上面的一張是姚明匯來的支票,合人民幣16.5294萬元。“這張匯款單我一直放在最貼身的地方,我們是今年1月29日中午11點30分左右收到的,這一天我們一輩子都會記得。”他說話的時候,妻子苟小蓉一直在旁邊抹淚。

在2005年姚明到中國人民大學出席中華骨髓庫的推廣活動時,羅明富還在現場再次感謝自己的恩人。姚明說:“那天晚上接到電話(被告知羅洋的事情)以後我睡不太好,這個世界上我知道有太多的事情需要幫助,而你一個人的力量是有限的,你幫不過來,但是當你聽到這個消息,知道有一個孩子需要幫助,至少我心裏感覺放不下這個包袱。最後雖然說我們沒有成功的挽救羅洋,但是羅洋用他的生命啟發了我,但是這個代價太大了,如果每個人都要經歷這麼一次的話,得需要多少生命,我們要防患未然,希望大家也想想,不要等到那天以後受到這樣一個啟發。”

樹立正確捐款價值觀

本次汶川震災,姚明在捐出50萬人民幣的同時,也通過中國紅十字會外幣帳戶捐贈了21.4萬美元,這在捐款金額上已經是中國體育屆個人最多,而承諾在災區重建的時候捐出重建款的行為更屬圈內翹楚。

“現在是我國的非常時期,全國上下應該都是團結一致抗震救災的行為,而捐款已經能表達出一個人的心意。而外界那些質疑聲說嫌他捐的少的,我想這應該是一種不正確道德誹謗吧,姚明在慈善方面從來都是十分積極的,這一點我想人們都看在眼裏。而在這個時候指責一個人捐的多或者捐的少完全是一種不正確的價值觀!”章明基接著說道。

愛心與金錢永遠無法劃上等號。根據眾多採訪過姚明的中國記者透露,在姚明心裏,祖國永遠排在第一位。美國領空上彌漫的對中國不利的隻言片語,姚明提及無不憤然。姚明曾說,我永遠是一個中國人,在涉及國家榮譽的事情上他從來都是毫不含糊,在NBA征戰的6個賽季中,每每有國家隊的召喚,姚明什麼時候像那些美國人和塞爾維亞人一樣拒絕為國效力呢?

一位同仁說得好:“不要以金錢衡量一個愛國之人的愛國之舉,在祖國最需要我們的時候,中國人最應該做的是抱在一起,而不是躲在自己的安樂窩中,指責同胞‘愛心匱乏’!”



是人民在養你們,你們自己看著辦


近日各媒體都報導了溫家寶在前線指揮受阻的消息。5月13日,彭州市10萬群眾被困在山中,物資無法運入。溫家寶看到災情後痛哭,並在電話裏向軍方大喊:“我不管你們怎麼樣,我只要這10萬群眾脫險,這是命令”。

激動之下,溫家寶甚至把電話也摔了,並對登機部隊官員撂下重話:“是人民在養你們,你們自己看著辦。”

不過隔了一天的5月15日,解放軍總參謀部、總政治部才聯合發出指示,要求各救災部隊要發揚“尖刀”精神,“哪里最需要、哪里最危險、哪里最艱苦,就沖向哪里”。

根據新華網的報導,在地震發生後的72小時黃金時間結束時,諾大的災區,軍方僅出動直升飛機20架,而進入震中汶川縣的兵力不足1000。

根據中共官方媒體發佈的消息,目前中國七大軍區中除了瀋陽軍區之外,其餘六大軍區都有部隊參與了此次抗震救災。

但是從出動的兵力情況來看,濟南軍區是各軍區中最多的,而在家門口佔據天時地利人和的成都軍區表現卻更差,而且在震後初期行動更遲緩。

為什麼成都軍區不作為,有線民分析,成都軍區、廣州軍區都是聽江的;只有北京軍區、濟南軍區和瀋陽軍區才是胡的天下。



紅十字會回應質疑否定每頂帳篷1.3萬元說法

南方網
2008-05-21

核心提示:網上傳言,中國紅十字會某官員在接受央視採訪時表示,將送往災區價值1300萬元的1000多頂帳篷。中國紅十字會20日中午回應稱,向災區運送的帳篷平均每頂1174元。截至19日,一共向災區送去了價值1540多萬元的帳篷13114頂。


南方網5月21日報導,在社會各界慷慨解囊,為災區人民捐款捐物的時候,也有一些疑問開始讓人們產生疑慮。

聽說,各地慈善機構會把一部分捐款留作本地慈善基金,是真的嗎?慈善機構會從善款中提取管理費嗎?提取多少?作為什麼用途?我們捐的錢有多少可以最終到達災民手中?……

網上傳言,中國紅十字會某官員在接受CCTV-4採訪時表示,將送往災區價值1300萬元的1000多頂帳篷。

經計算,每頂帳篷高達1.3萬元,網友紛紛跟帖表示質疑。

中國紅十字會20日中午在接受《商務週刊》採訪時回應先前網上質疑,說向災區運送的帳篷平均每頂1174元,而不是網友所說的每頂1.3萬元。截至19日,一共向災區送去了價值1540多萬元的帳篷13114頂。

《商務週刊》報導稱,中國紅十字總會宣傳處處長夏洪豔表示,看到網上有這樣的傳言之後,紅十字總會隨即進行調查,但並沒有找到接受CCTV-4採訪的這位“官員”,“紅十字會沒有人說過這些話”。夏表示,截至19日,中國紅十字會一共向災區送去了價值1540多萬元的13114頂帳篷,平均每頂帳篷1174元。自四川地震發生以來,中國紅十字會總會及全國各地分會的備災救災倉庫所有庫存帳篷已幾乎全部運往災區。

《商務週刊》報導稱,“1174元,這幾乎是全國價格最低的帳篷”,中國紅十字會賑濟處一工作人員說。

隨著捐贈的款物分批次投入救災,一些疑問開始產生,很多網友提出“捐款不放心,還是捐物安全一點”。網上流傳著有關慈善組織管理費高達30%的傳言,並想像那些錢可能會被用作非慈善用途。雖然很快有網友指出管理費實際上是不超過10%,但還是有很多人表示不理解。

還有網友找出一些新聞報導,證明以前的災難捐款,慈善組織可能截留部分捐款作為備災基金。此時網上剛好出現了煙臺捐款“提取一定比例支援災區”的報導,更是讓人們疑慮重重。

我們捐的錢會被提取多少管理費?會被挪作他用嗎?甚至一些網友開始考慮是否放棄向紅十字會、慈善總會捐款,改為其他方式幫助災區人民。

昨天,民政部、中國紅十字總會、中華慈善總會分別就此作出了回應。

民政部:工作費用政府支付

對於公眾擔心捐款被挪用或截留的擔心,民政部救災救濟司副司長龐陳敏說,民政部在5月前已經發佈了救災捐贈管理辦法,對救災捐贈的管理包括資金使用做了明確要求。對這次救災捐贈有更具體的要求———

首先要求所有的接收機構,各級民政部門接收的捐款,一律不得從捐款中開支任何工作性的費用。另外,要求紅十字會和慈善總會等慈善組織,不得將此次救災接收的捐款中提取部分留作原始資金。

龐陳敏向本報記者解釋,民政部門接收的捐款一律不得再從中開支任何工作性的費用,這是因為民政部門的工作費用,由政府支付了。基金會可以收取管理費用,用於日常的工作經費,這個比例由各基金會的章程確定,但這些費用要對社會公佈。

對於外界有中國紅十字會採購物品價格遠遠高於市場價的說法,龐陳敏表示,這需要進一步調查核實。

慈善總會:會把管理費降到最低

中華慈善總會昨天也在中華慈善網上釋疑。對於目前很多網友關心的管理費和工作經費問題,總會負責人鄭重聲明,中華慈善總會從未以提取工作經費作為接收捐贈的前提。

這位元負責人也表示,慈善工作需要成本包括必要的專案管理費和工作經費,這是不可回避的事實。根據《救災捐贈管理暫行辦法》的規定,中華慈善總會將努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪災害接收捐款為例,除極少量的專案管理費外,該會未提取任何工作經費,全部撥付災區。

紅十字總會:嚴禁挪用轉入備災基金

中國紅十字總會是此次輿論漩渦的中心,很多網上傳言都是圍繞該組織的。

5月18日,中國紅十字總會發出通知,要求其轄下的分會“切實做好5•12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中,總會強調,“公眾為此次地震災害所捐贈的款物必須專款專用,嚴禁以轉入備災基金等名義扣留、挪用、截留或用作其他事項”,“各級紅十字會要及時向社會公佈募捐情況及資金物資使用情況,提高透明度,同時要自覺接受和配合審計部門的審計工作”。

也就是說,大家不用擔心捐款會被部分挪作他用。通知中沒有提到管理費的問題,記者看到,《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作條例》規定:“根據紅十字會與紅新月會國際聯合會規定和國際慣例,可從募捐款中提取3-5%的管理費支付”。記者瞭解到,管理費的提取確實符合國際慣例,幾乎所有的慈善組織都會提取比例不等的管理費用,用於基本的運營。

廣東慈善組織:此次募捐不提取管理費

廣東省接收的善款將如何支配?對此,接收捐贈主要管道之一的廣東省慈善會秘書長方炎松表示,接收的捐贈資金、物資除了扣除賑災宣傳、物資運費等籌款發生的費用之外,其他將全數用於四川地震災區的救援、重建使用。而廣東省紅十字會常務副會長徐火周則表示,目前基本開銷均在此前基金會的經費中支出,沒有動用四川災區捐款,至於今後如何扣除該筆費用,要等待中國紅十字總會的統一指示。

據方炎松介紹,按照慈善基金會有關管理規定,參考國際慣例,對於一般非專項性的社會捐贈,基金會可以按照不超過10%的比例抽取資金,用於本地賑災經費和基金會辦公費用等。但是由於此次向四川地震災區的捐款比較特殊,省慈善會決定專款專用,全部款項、物資都用於四川地震災區使用,不做他用,不過由於在賑災籌款過程中涉及到向媒體投放公益廣告、印刷宣傳單等支出,因此會從捐款中支出這部分經費開支,“現在支出大概有幾十萬元,但是與目前省慈善會收到捐款2億多元相比,這個比例微乎其微”,方炎松表示。

徐火周則表示,目前籌得的善款已有一部分撥付四川災區用於緊急救援,剩餘資金也將作為災後重建、孤兒孤老生活供養等所用,而且由於目前紅十字總會沒有明確指示,因此宣傳、物資運費等費用目前都在此前基金會經費中支出,沒有動用四川災區捐款。

對於捐贈資金的最終用途,方炎松表示,省慈善會作為一個平臺接收社會捐贈,“但是資金如何使用不是由慈善會說了算,接收和使用是分開的,這也是為了規範資金的使用”,方炎松提到,資金的使用要由災區當地政府部門提出統籌使用辦法,明確用途後慈善會才從管理的資金中撥付,並派遣工作人員到當地參與監督管理。

“提取一定比例支援災區”?煙臺民政局回應質疑

煙臺民政局公然表示要截留捐往地震災區的善款?“煙臺將根據災區需要,從愛心捐款裏抽取一定比例支援四川災區。”當地新聞報導裏的這句話讓網友們感到非常氣憤。本報記者核實,事實並非如網友所理解的那樣“截留”,相反是“添加”。因為“愛心捐款”是當地每年都搞的捐款活動,當地許多窮困學生等群體得到救助。此次“愛心捐款”恰逢地震,群眾捐款更加踴躍,所以提取一定比例支援災區。

當地媒體5月14日報導,“14日上午,煙臺市召開全市支援地震災區愛心捐助工作動員大會。當天,煙臺各界捐款達到了420.08萬元。煙臺將根據災區需要,從愛心捐款裏抽取一定比例支援四川災區。”最後一句裏的“愛心捐款”被外地網友們認為是此次捐助給四川震區的善款。“捐贈人可同意煙臺民政局截留一部分捐款?”網友質疑說。

本報記者昨天向煙臺民政局進行電話採訪。接電話的賀女士解釋說,“愛心捐助”是從2002年以來由市委市政府組織的一項慈善活動,所募得的善款稱為“愛心捐款”。

5月19日,煙臺市政府網站掛出了一條消息《煙臺市2008年愛心捐助款將全部用於抗震救災》。“煙臺市自2002年開始,於每年4-5月份開展愛心捐助活動,募集資金救助煙臺弱勢群體。今年的愛心捐助活動按原計劃定於5月14日舉行,籌備工作已於5月10日前全部就緒。5月12日汶川大地震發生後,煙臺市委、市政府決定結合原計劃舉行的愛心捐助活動,開展抗震救災愛心捐助活動,並將募捐的所有款物全部用於抗震救災。”

2007年煙臺利用愛心捐助共救助困難學生25813人,發放愛心救助資金1560.716萬元。如果原計劃用於救助困難人士的捐款全部捐到災區,煙臺需要救助的人們怎麼辦?

煙臺市民政局的賀女士稱,目前還沒有詳細的計畫,最大的可能是由市財政撥款解決。


(本文來源:南方網)



冒賑災之名發財 不法商家遭查處

成都傳媒集團
2008-05-23



核心提示:成都市公安局錦江分局查獲一利用紅十字會名義銷售帳篷、睡袋等賑災物資的商家。商家負責人等6人已被刑拘。

成都傳媒集團5月23日報導 記者昨日獲悉,市公安局錦江分局查獲一利用紅十字會名義銷售帳篷、睡袋等賑災物資的商家。商家負責人已被刑拘,案件正在進一步審查當中。同時,我市公安機關將嚴查非災民集中安置點使用賑災帳篷和睡袋的行為。

5月21日上午,市公安局錦江分局經偵大隊接錦江區紀委通報,位於一環路南三段16號的“蜀山行”戶外用品經營店冒用錦江區紅十字會的名義銷售賑災物資。經偵大隊民警會同區紀委、區工商局、區紅十字會立即前往“蜀山行”戶外用品經營店,將該店負責人劉值每及該店銷售賑災帳篷的有關人員12人帶回大隊審查。

經過訊問,市公安局錦江分局經偵大隊獲知“蜀山行”戶外用品經營店負責人劉值每冒用錦江區紅十字會的名義,從浙江寧波江北牧高笛廠家用抗震救災物資專列將貼有“賑災帳篷”及“賑災物資”標記的賑災帳篷616頂、賑災睡袋880個發回成都,並在該店內進行銷售。經初查,從5月12日汶川大地震發生至今,該店先後以550元——945元不等的價格售出賑災帳篷120頂,以60元——99元不等的價格售出賑災睡袋692個,銷售額累計達12萬元人民幣,其他各類帳篷、睡袋經營額60余萬元,總銷售經營額80余萬元。涉案金額巨大,社會影響極其惡劣,已被立為重大非法經營案。

目前,該店內涉案的各類帳篷418頂、睡袋400個,以及營業款現金79340元已被扣押,劉值每、李永斌、潘燕、巫禮波、鐘培英、鄒立軍等6人已被刑拘,案件正在進一步審查之中。

市公安局副局長何建生昨日告訴記者,針對此類違法行為,市公安局已下發了《關於迅速對我市非災民集中安置點使用賑災帳篷和睡袋進行依法查處的緊急通知》,要求全市各級公安機關立即組織民警以派出所為單位,對轄區內非災民集中安置點使用帳篷和睡袋的情況進行巡查,一旦發現有使用賑災帳篷和睡袋的,將立即依法處理。《通知》中說,如發現賑災帳篷和睡袋的使用人為災民,公安機關將依法告知其不准在非災民集中安置點搭建,應自行拆除,並到政府指定的災民接收點安置。如使用人不是災民,公安機關將追查其使用的賑災帳篷和睡袋的來源。若賑災帳篷和睡袋為購買所得,公安機關將一查到底,追查到銷售地點、進貨管道,並對銷售人員採取強制措施。

(本文來源:成都傳媒集團 作者:劉禕)


孫中山秘書之孫怒斥國家地震局局長
中國地震預報監督機制嚴重缺失亟待建立健全

21CN論壇 2006-10-16
原文網址 http://news.21cn.com/today/2006/10/16/3001973.shtml
作者:朱健國


10月6日陳一文在深圳透露消息

為確保2008年北京奧運會期間自然災害預測的準確率,孫中山的秘書陳友仁之孫陳一文先生,于2006年8月10日專函中國地震局陳建民局長,嚴厲斥責“他排斥與壓制中國地震局內外地震預測實踐研究者自主創新地震預測成果,同時公開宣揚地震預報需要幾代人甚至幾十代人長期堅持不懈地努力”,“解脫自己作為中國地震局局長及地震局的當代責任,對人民生命財產和國家安全極端不負責任!”——國家地震局長期壓制民間地震預測專家正確建議和公眾監督,拒用其卓有成效的最新地震預測科技成果,將使唐山大地震悲劇可能在國家地震局公開宣佈的中國第五次地震活躍期(現在已進入)重演!認真總結唐山大地震悲劇中國家地震局的失職瀆職責任,建立科學民主的地震預測監督和問責機制,是事關今日中國能否建立“和諧社會”的又一個迫在眉睫的重要問題!——2006年10月6日,陳一文先生在深圳向記者透露了這一消息,並提供了相關證據文本。

身高一米八六,滿頭銀髮,目光堅毅的陳一文,指著一張老照片——祖父陳友仁1927年與毛澤東、宋慶齡等人在漢口開會的合影——自我介紹說:祖父陳友仁既是孫中山先生親密的外事秘書、顧問,也是傑出的愛國外交家,曾于1926-1927年擔任廣州國民政府與武漢國民政府外交部長。自己是一個母親為猶太人的英籍華人,1942年出生於英國,1950年因父親陳依范(英籍新聞工作者、1938年與1946年訪問過延安,1947年協助新華社創辦倫敦分社)應邀來新中國幫助新華社開展對外宣傳工作,隨父從英國倫敦定居北京;1968年畢業於北京機械學院後,在原一機部撫順挖掘機廠從事生產勞動、技術革新工作、技術情報研究工作;1979調回北京安排在中國機械設備進出口總公司工作;1980年代初擔任全國青聯一機部系統特邀委員;1981年至2000年,擔任〔美國〕嘉利華公司駐北京聯絡處首席代表,後為北京市凱利華資訊諮詢有限責任公司總經理;自1990年以來開始跟蹤調查研究中國地震預測實踐研究者自主創新科技成果的發展及其遭遇的困難與阻力,2002年被聘為中國地球物理學會天災預測專業委員會顧問、2004年又被聘為中國災害防禦協會災害史研究專業委員會顧問,現為義務扶持中國被壓制的科學新技術發明者的社會活動家和科技先鋒思想探索家。

熟悉陳一文的科技界人士說,陳一文先生發表多篇關於中國科技創新發展、能源與環境、大氣污染、強子力學等問題的重要論文,在海內外產生積極反響,特別是其2004年以來多次被權威報刊文庫轉載的《中國科學技術、經濟和社會的高速健康發展呼喚向傳統科學技術基本理論提出挑戰的科技創新成果》、《中國必須走世界任何國家從未走過的新型能源環境發展道路!》等論文的核心觀點,深受科技界關注。科技部中國科技資訊研究所《中國科技資訊網》〔www.chinainfo.gov.cn〕主頁下邊專門開闢《陳一文先生就解決中國能源與環境問題》專欄,發表有陳一文160多篇文章。定於2006年10月30日至31日在上海國際會議中心舉辦的“第三屆(上海)環保與新能源國際論壇”接受了陳一文的兩篇論文《大氣“氧氣枯竭”是比“全球溫室效應”對人類持續健康生存造成更為嚴重危害的惡果》與《對傳統能源以及新型替代能源進行綜合分析科學評價的十八項評價指標》。據陳一文介紹,這兩篇極具超前創新理論的科技論文在中國環境與能源領域可能形成轟動。

八年三上書——國家地震局始終拒絕公眾建議與監督

1998年以來,陳一文先後三次上書批評國家地震局,呼籲最大限度地調動專業和民間群測群防地震的積極性,建立一個政府職能部門與民間專家共生的中國地震預測多元化監督機制,迅速啟用被壓制的地震預測科學新技術發明者自主創新的“土儀器”及其卓有成效的最新地震預測科技成果,以防範唐山大地震悲劇在中國重演。但這些重要建議八年來始終未能得到任何答復。值此中國今日進入第五次地震活躍期,2008年北京奧運會日益迫近的嚴峻局面,國家地震局卻一再壓制公眾的科學建議和合法監督,以堅持“地震不可預測論”的謬論來推卸有效防範地震災難的責任,實屬嚴重不作為與瀆職。

第一次是1998年12月15日,在國家地震局地震預測專家汪成民、黃湘甯以及孫威等民間地震預測實踐研究者的支持下,陳一文向北京市長賈慶林呈交了一份《關於加強首都圈地震預測預報工作的緊急建議》的信函和建議書,強調中國有一批非主流的地震預測專家已突破了地震預測的關鍵科學技術,希望儘快採用。論證了最大限度調動群測群防的積極性是搞好首都圈地震工作的關鍵。歷史經驗一再證明:地震是有前兆的,是可以預測的,是能預報的。不能因為專業部門因私心所堅持地震不可預測的錯誤觀點而把非專業部門地震專家們的地震預測視為“干擾”。國家地震局壟斷地震預測資訊、拒絕監督的局面必須迅速改變。

此信估計轉到地震局後被壓制,陳一文沒有收到任何回音。

第二次是2003年11月12日,瞭解到地震領域外新調來的宋瑞祥局長對於地震預測的基本態度與前任領導明顯不同,陳一文以中國地球物理學會天災預測專業委員會顧問的身份,直接給宋瑞祥局長寫信,談《張鐵錚預測地震“三要素”的“磁暴二倍法”及其“應用地磁對地殼構造運動的研究”對我們的啟發》,希望宋瑞祥局長能改變國家地震局堅持“地震不可預測論”以及手握大權的“主流專家”們對地震局堅持“地震能夠預測”非主流學者以及民間“地震預測”專家的無理壓制;建議局長以身作則主動訪問、請教、搶救已八十高齡並體弱多病的中國著名地震預測學專家張鐵錚與北京理工大學地震預測專家鄭聯達教授的地震預測研究成果;建議破除國家地震局大部分權威人士的“地震在當代不可預測論”,承認“地震在當代中國已有人有新方法新技術進行預測”和“中國目前已經具備實現地震準確可靠預測的基本條件”的事實,並樹立全面突破“更上一層樓”的信心。

對於中國當代能否實現準確可靠地震預測及其主要阻力問題,陳一文在信中坦率地寫道,“根據我從1990年逐漸開始的對中國地震預測技術發展的跟蹤、調查和研究,我的基本看法可以打一比喻∶
數名非主力登山運動員已經分別探測清楚通往頂峰的所有途徑,包括通的和不通的,個別人也曾經登上頂峰。因此,這些隊員,儘管始終是非主力隊員,他們對登山隊整體登頂有信心。儘管多數主力隊員從來沒有登上頂峰,始終認為爬不上去,只要隊長重新組織隊伍,以有實踐經驗有信心的非主力隊員為主,登山隊肯定能夠實現整體登頂。
現在的關鍵是看宋局長願不願意親自領頭擔任中國支登山隊的隊長?”

陳一文認為,多年來國家地震局的工作重心本末倒置:國家地震局一直以“地震監測”救災為第一位任務,而將實現“準確、可靠地震預測”防災為次要工作,這是必將導致唐山大地震悲劇再次發生的根本原因。

信中,陳一文毛遂自薦∶“如果國家地震局領導有興趣的話,在中國地球物理學會“天災預測專業委員會”諸多專家群體的支援配合下,我可以在以下領域向中國地震局領導提供諮詢意見和評估意見∶

以實現“準確、可靠地震預測”防災為首要任務、以“地震監測”救災為第二位任務建立具有中國自主知識產權的中國原始創新的多種地球物理手段基礎上的全國地震監測、地震預測系統的總體規劃與實施方面、以及在此基礎上發展地區性國際合作〔中亞地區性合作、遠東地區性合作、東南亞地區性合作〕的規劃與實施方面提供諮詢性意見。

對於通過不同地區、不同時期地震預測科學實踐已經證明有效的多位地震預測技術專家及其地震監測儀器配套系統和地震預測方法提供諮詢性意見。

對於中國地震局的政府採購建立以以實現“準確、可靠地震預測”防災為首要任務、以“地震監測”救災為第二位任務的採購規劃、評標標準和評標提供諮詢性意見。

對於通過地震預測科學實踐已經證明有效的實現“準確可靠地震預測”的中國創新科學思路提供諮詢性意見。

對於中國地震預測科學與日俱進實現更多重大突破與發展發揮促進作用,而不是阻礙作用更加科學有效的地震預測評價標準的建立提供諮詢意見。

“對於通過地震預測科學實踐已經證明有效的某些適合引入中國的國外地震預測科學技術成果提供諮詢意見。”

此信依然“泥牛入海無消息”。

第三次是2006年8月10日,陳一文以中國地球物理學會天災預測專業委員會顧問、中國災害防禦協會災害史研究專業委員會顧問名義又專函新一屆國家地震局領導陳建民局長,力薦因多次地震預測準確,被實踐證明是中國最傑出的民間地震預測專家孫威高級工程師,希望陳建民局長細讀孫威三十年地震預測實踐研究工作的實錄《為唐山的悲劇不再重演》書稿;由此迅速改變中國地震部門長期以來對被實踐證明已經正確的民間地震預測專家的無理壓制,儘快恢復1974年國務院69號檔確立的“預防為主、專群結合、土洋結合、群測群防”之路!

預計到再次發生前一封信的遭遇,陳一文的這封信不僅寄給陳建民局長本人,寫給國家地震局系統多位元院士,寫給中國地震局地震分析預報研究所所長與多位骨幹,同時寫給國家減災委專家組的多位專家等三十多位人士。現在已得到數位專家私下的贊同,但陳建民局長卻在兩個月過去的至今仍然沒有任何答復。有鑒於此,陳一文只好訴諸媒體求援公眾。如讀者要求,陳一文對本報公開披露該信全文不予反對。

孫威的鐵證——國家地震局無理壓制民間地震預測專家30年

陳一文隨信向中國地震局陳建民局長、多位院士、研究員推薦的24萬字長篇紀實《為唐山的悲劇不再重演》,實際上是一部控訴國家地震局“地震當代不能預測專家”無理壓制“民間地震預測專家”的血淚史,它以近乎“工作日志”的再現原始資料方式,披露了國家地震局自1976年以來,三十年中,一再漏報唐山大地震等十多次地震大災驚心動魄的事實,而這些漏報地震大災(包括唐山大地震),都曾被多位“民間地震預測專家”及時預測、及時報告,然而卻一次又一次被國家地震局壓制了,並且連報告預測的原始紀錄資料也被隱藏或銷毀。國家地震局某些人一再向國家領導彙報說,唐山大地震等地震大災,屬於事前毫無前兆,無人可預報的不可預報之天災,但事實上,唐山大地震等地震大災的悲劇升級,多與無理壓制“民間地震預測專家”的人禍相關。——

原包頭鋼鐵設計院計算站電腦硬體技術員孫威,其30年的“民間地震專家”生涯開始於1975年2月9日成立的包頭鋼鐵設計院地震觀測點,自1975年6月被評為包頭市“優秀地震測報員”後,他多次糾正國家地震局的錯誤預報,多次補正國家地震局的漏報,多次應邀向全國地震預報會議介紹成功經驗。因為1975年6月起,孫威就在包頭鋼鐵設計院的支援下,自行研製了比國家地震局設備先進的地傾儀、地重儀、地應力、土地電、磁偏角等5種連續可見地震資訊自動記錄儀器,並探索出挑戰傳統地震理論的“孫氏地震預測新方法”,受到國際地震預測研究者的高度評價。

試看孫威1976年前後受到國家地震局的多次無理壓制,即可見一斑:

1、反駁國家地震局的不實預報被壓制

1975年8月,國家地震局一位副局長帶頭到內蒙古檢查群測群防工作,宣佈包頭——五原地區可能會發生六級地震。孫威根據自己的觀測資料反駁說:在一個月內不會有波及包頭的有感地震。結果,直到1975年底,在包頭——五原一帶,連一個四級地震也沒有發生,孫威地震觀測點因為預報“沒有地震”而出了名,受到包頭市地震辦和包頭鋼鐵公司地震辦的表揚。

2、震前向地震部門預報唐山大地震被壓制

1976年6月26日到7月27日,孫威向包頭市地震辦趙興黃主任預報:根據包頭鋼鐵設計院地震觀測點觀測和自動記錄圖顯示,7月底8月初,在包頭市東部偏南地區可能發生很大的地震。7月14日至7月27日,又多次電話預報給趙興黃主任。結果在7月28日早晨6點多鐘,得到包頭市地震辦的通知,唐山市7月28日零晨3點42分發生了7.8級大地震!當天早上,孫威又向包頭市地震辦和包鋼地震辦預報,今天還可能有7級左右地震發生。果然當天18點45分,唐山真的又來了一次7.1級地震。

從唐山大地震的空前悲劇來看,孫威的這些報告的預測意見都未被國家地震局採納。不僅如此,連孫威這些預報的原始紀錄也被人刻意銷毀——在包頭市地震辦和包鋼地震辦,到處都找不到1976年6月26日到7月27日的值班電話記錄本了,青山小賓館“準備會”的記錄也不翼而飛。趙興黃和郝榮更是一問三不知,再追問就裝腔作勢地說,是嗎?有這回事嗎?怎麼也想不起來了。好在紙包不住火,包頭市地震辦的一位值班員終於找到了電話記錄本,但已經撕掉了7月7日到7月15日的有關頁次。好在孫威自己留下了連續完整的記錄和資料。

3、向地震部門預報四川的松潘—平武7.2級地震被壓制

1976年8月16日22點06分,在四川的松潘——平武地區發生了7.2級地震。孫威在在8月14日就斷定兩三天之內會發生7級左右的地震,用電話向包頭市地震辦和包鋼地震辦預報了,結果未被採納。

4、向地震部門預報寧夏的巴音木仁地區6.2級地震被壓制。

1976年的9月22日8時,孫威和觀測點同事一起乘火車從包頭趕到呼和浩特市向內蒙自治區地震辦汪丹主任預報:1976年的9月23日,包頭東部偏南200-500公里範圍內,可能發生5.5-6.0級地震,震中列度約為8度。此預報從1976年的9月3日就向包頭有關部門預報了,但一直不被採納。結果,1976年的9月23日04時07分3.8秒,在寧夏的巴音木仁地區,真的發生了6.2級地震,震中列度約為8度。

5、在地震局會議上預報天津寧河發生6.9級地震被壓制。

1976年10月21日,孫威在赴京向國家地震局預報新震情報受阻後,給國務院寫了一封預報地震的信:黨中央、國務院、華國鋒主席,從我們包頭鋼鐵設計院地震觀測點得到的觀測資料表明,在11月上中旬,華北地區還有可能發生破壞性強震,望能予以重視。

六天后的10月27日,孫威又在冶金部科技大會上代表和在京直屬單位地震觀測點負責人的彙報會上,準確預報:在11月7日到17日的10天內,中國可能發生兩次7級左右的地震,一次可能在京津唐地震老區,天津鋼廠要做好防震準備。

1976年10月30日,國家地震局劉英勇、衛一清等局級領導在木犀地河邊木板棚召開“京津唐地區震情分析會商會”,孫威在會上再次預報上述震情。但是會議結束時,國家地震局分析預報室負責人否定了孫威的再次預報,宣佈上報國務院的“會議記要”是:京津唐地區今冬明春沒有大於6級地震,京東南天津、寶坻一帶沒有大於5級地震。然而事實恰恰相反:1976年11月7日02點04分,四川鹽源泉西北川滇藏交界一帶發生了6.9級地震;11月15日21點53分,天津寧河發生6.9級地震,天津市第二毛紡廠正在交接班的工人全部遇難!老百姓氣憤地喊著,明明知道有地震還對老百姓保密,一氣之下砸了天津市地震局的牌子,還把砸壞的牌子倒掛在原地示眾。

更可憤的是,一如唐山大地震後,國家地震局沒有在任何文字材料上留下有多人曾預報過這次地震的痕跡,此次,國家地震局再次向上級和公眾隱藏了許多地震預測實踐研究者曾準確預報過這次地震的資料。國家地震局每一次漏報地震致災後,甚至在地震系統內部堅持“地震當代能夠預測”的地震預測專家或民間地震預測專家提出了正確的預測而且被新發生的地震所證實後,仍多次向公眾隱瞞真實的情況,使“地震當代無法預測”的謬論能夠維持下去,以便保護他們能免受受問責。

6、國家地震局曾肯定孫威研製發明的地震前兆監測儀器的先進性,後卻因私利而拒絕推廣應用。

1977年2月16日,國家地震局下達005號檔稱∶“今年一月我局在山東省濟寧市召開土地電、土地應力測報地震經驗交流會,在這次會上包鋼設計院地震組介紹了地應力測報地震的經驗,引起了大家的注意。會議建議建議在重點地震監視區擴大試驗,引起了大家的注意。為此組建試驗小組,並邀你單位孫威同志參加此項工作……。”

1977年3月28日,國家地震局下達052號檔進一步稱∶“今年一月我局在山東省濟寧市召開土地電、土地應力測報地震經驗交流會。會議認為包鋼設計院研製的簡易地應力儀通過前階段實踐有預報大震臨震的苗頭,有必要選擇一些重點地區〔京津唐渤張、蘇魯皖、冀蒙晉交界地區〕進行觀測試驗。……試驗費用……,由局群測群防經費中開支。”並明確規定,籌建29個試驗點,以國家地震局檔的形式,正式立項。

在書稿中,孫威強調指出∶“這是對我發明的‘包頭應力’的肯定,是對我們1976年多次成功預報地震的肯定。”

然而,不久,國家地震局在人事變動後,突然將周恩來主持制定的“群測群防”地震防範方針視為“文革遺產”,內幕卻因一些主流權威認為鼓勵“群測群防”會給漏報震情的國家地震局帶來問責之災甚至有致命威脅,於是製造由頭將多年辛辛苦苦建立的全國地震群測點全部砍殺和“清理”,致使被實踐證明確實“有預報大震臨震的苗頭”的孫威地震預測儀器“英雄無用武之地”。而因包頭鋼鐵設計院地震觀測點屬於“群測點”被砍掉,海內外尊重的中國最傑出的民間地震預測專家孫威“下崗”待業,失去地震前兆監測試驗點17年。直到1995年,遼寧省地震局兩位尊重孫威的地震預測專家升任有關職務,有權請孫威到遼寧合作繼續“孫氏地震預測法”試驗,“孫氏地震預測法”才重獲為民為國分憂的機遇。後來孫威得以在北京電業中學再建群測點,中國科學院物理研究所又聘請孫威作為“客座教授”與長期合作共同實驗研究探索孫威儀器神奇性能的物理機制。孫威還將“群測點”建到美國,在加州建了多個地震前兆監測點。

近年來新的科學實踐證明,孫威的儀器能夠在不同大陸〔亞洲與美洲〕、不同地質條件下的不同地區皆有較高靈敏度和實用性(即他的儀器1975-1978年期間曾經多次抓住過的地震前兆),可不斷重複對多次新的地震再次抓住“確定性地震前兆”〔即“地震不可預測”專家們承認他們始終未能抓住的可以用來預測地震的地震前兆〕:如1999年11月29日12時10分遼寧省岫岩5.6級地震;2000年1月12日7時遼寧省岫岩(偏嶺)5.1級地震;2003年5月28日19時09分21.6秒美國5.0級地震;2003年8月16日18時56分43.2秒內蒙古巴林5.9級地震;2004年3月24日09時53分45.0秒內蒙古東烏珠穆沁旗5.9級地震;2004年12月26日08時58分55.2秒印尼蘇門答臘西北近海6.7級地震等。

三十年來,國家地震局一直對國內堅持“當代能夠實現地震預測”的所有地震預測實踐研究者進行排斥與壓制。陳一文先生舉出20多個採用不同儀器、技術、方法實踐檢驗證明成就卓著的非主流地震預測專家。他們中的代表人物有:張鐵錚、沈宗丕、李均之教授、鄭聯達教授、呂大炯研究員〔旅美華人〕、壽仲浩〔旅美中國人〕、韓延本研究員、任振球研究員、孫威客座教授、王文祥研究員、楊武洋博士研究生、徐秀登教授、陶守正教授、、宋松、劉承昌、李階法、高發金、郭寶昌,王斌、馬未宇等。不僅如此,國家地震局系統內所有堅持“當代能夠實現地震預測”具有創新精神的專家也都一再受到打擊與冷遇,代表人物包括:汪成民教授、耿慶國教授、黃相甯副研究員、徐道一研究員、徐好民研究員、張網厚研究員、強祖基教授、曾小蘋研究員、錢複業研究員、趙玉林研究員等。

為何孫威等許多民間業餘地震預測一再勝過了國家地震局專業地震預測?

陳一文認為,國家地震局從1966年邢臺地震中總結出的“小震鬧,大震到”經驗,對震前有前震的許多地震的預測來講確是成功的經驗。但是,遼寧省地震局以此成功地預報了1975年2月14日遼寧海城至營口7.3級地震後,國家地震局某些權威人士誤認為它是預測一切地震的經典模式。然而地震的發生模式是多元化的,1976年唐山大地震前以及1978年再次發生的海城地震前就沒有前震。1976年唐山地震前,雖然唐山地區許多群測點利用自己研製開發的“土儀器”監測記錄到清楚的地震前兆、其他地方張鐵錚、孫威等不少民間地震預測實踐研究者根據自己抓住的地震前兆分析也報告自己的預測意見,皆因為不符合“小震鬧,大震到”模式,特別是不符合國家地震局地震分析預報負責人梅世榮等人當時堅持“華北不再有強震”的判斷,因而受到堅決否定。唐山大地震悲劇發生之後,國家地震局梅世榮等權威一方面上騙中央,謊稱“唐山大地震前毫無前兆,因而無法預測”,由此拒不檢查自己背離“預防為主、專群結合、土洋結合、群測群防”地震工作方針的嚴重錯誤所造成的不可原諒的悲劇後果之責任。國家地震局幾十年來一再搬出“地震不可預測是近幾代人也無法克服的世界性難題”陳詞,蒙哄公眾。

其實,1976-1978年期間,孫威等民間業餘地震專家的預測一再勝過國家地震局專業權威的地震預測,首先是因為他們研究開發的“土儀器”優於國家地震局專業隊伍的“洋儀器”:“洋儀器”在1975年海城地震前、在1976年唐山地震前、在1978年再次海城地震前未能夠監測到可以作為地震預測可靠依據的地震前兆信號,因而聲稱“沒有前兆”,而孫威等許多群測點開發的高靈敏度儀器卻能夠監測記錄到專業“洋儀器”根本監測不到的確定性的地震前兆,並且非常清楚,完全可作為地震預測的可靠依據。

此外,孫威等民間業餘地震專家的監測方法先進——國家地震局專業地震預測當時對許多地球實體信號採取的是“一天定時記錄幾個資料”的時點觀察法,而孫威等某些群測點的監測記錄方法則比其先進——採用每天24小時不間斷連續記錄。遠遠勝過專業“洋儀器”的中國特色自主創新“土儀器”,以及不會遺漏任何地震前兆資訊的新方法,緣于孫威等敢於懷疑和挑戰傳統地震成因理論——現行的、傳統的構造地震理論,是以板塊學說為基礎,以觀測斷裂帶活動為目標,認為斷裂活動是地震的成因;方法是以監測地震活動性為重點,用前震序列及統計規律“以震報震”(小震鬧,大震到);指導思想是長期觀測地形變,認為地下能量需要很長時間的聚積,應力需要很長時間的積累,使地殼發生形變直到被壓壞,能量突然釋放。有了這種片面的指導思想,就會認為一天只要定時記錄幾個資料就足夠了,用不著連續可視的自動記錄。殊不知這種長時間守株待兔的辦法,丟掉了對地震預測非常重要的許多前兆資訊。

近十多年來,國家地震局儘管把衛星遙感、數位化遙測台網……等最先進的常規技術都用上,還是事倍功半,因為他們沿用的地震孕育觸發基本理論存在著嚴重的片面性、局限性和錯誤……。而且,採用更先進的數位化時,如果方法不得當,就會像國家地震局已經造成的惡果那樣,投資了數千萬元的數位化設備,某些重要的地震前兆資訊卻已經嚴重失真,成為“垃圾資訊”。國家地震局如果繼續迷信這些錯誤理論或過時觀念,即使再多引進現代化技術設備,也只會南轅北轍,事與願違。美國、日本、俄羅斯等地震監測先進的國家,半個世紀的研究結果證明了這一點。

孫威等民間業餘地震預測專家採用的地震前兆監測儀器,大多是根據自己探索的新地震預測理論——追蹤前兆資訊,循序漸進地逼近“龍頭”——自行新研製的,而國家地震局專業地震預測權威們則採用的是進口的或者仿製的傳統地震活動監測儀器。理論的保守,方法的因循守舊,形式雖洋但是實際上相對落後的儀器,國家地震局專業地震學權威們一再敗陣于孫威等民間業餘地震預測專家。

從1976年到2006年,整整三十年過去了,孫威等民間業餘地震預測專家繼續遭到國家地震局專業地震預測權威們的排斥與壓制的狀態,竟然毫無改善!當年的壯年小夥孫威而今已成為白髮蒼蒼的古稀老人!孫威的《為唐山的悲劇不再重演》書稿,從2005年開始尋求有膽識的出版社,但至今因國家地震局無形壓力而被重重關口壓制難以問世!

陳一文獲得國內外眾多地震預測實踐研究者的支持

鑒於國家地震局今日對公眾監督的打壓,已從早期的只壓制不同意見者擴大到所有支持創新地震預測理論和實踐的網路媒體,鑒於近期新地震不斷出現,不斷漏報,陳一文對國家地震局的嚴厲批評和對建立科學民主的中國地震預測監督和問責機制的深切呼喚,更顯得切中時弊,極其可貴,得到了國內外眾多地震預測實踐研究者的支持與尊敬。據悉,已經有人認真考慮,要依法狀告國家地震局,提出不作為瀆職行政訴訟,追究其長期壓制地震局系統內以及民間業餘地震專家、逃避公眾合法監督的法律責任。

對於陳一文的工作,唐山大地震悲劇的研究者、知名作家張慶洲先生(著有暢銷書《唐山警示錄——七、二八大地震漏報始末》)高度評價道:陳一文對中國地震預測實踐研究者跟蹤調查研究與社會活動工作的意義不亞於中國地震預測實踐研究者群體的地震預測研究工作本身!

我們可以說,科學民主的中國地震預測監督和問責機制建立健全之日,就是中國人民徹底控制地震之災之時。

(本文已經陳一文先生審定)

2006年10月14日三稿於深圳“早叫廬”




關於舉辦震情資訊保密知識培訓班的通知

转载自http://bjxmz.bokewu.com/blog729643.htm
網路2008-05-23 12:31:07
發表於:博客中國



各省、自治區、直轄市地震局,台網中心、預測所、地球所、地殼所、地質所、應急搜救中心、一測中心、二測中心、物探中心:

當前震情形式複雜嚴峻,震情保密事關政治社會影響,責任重大,為作好震情資訊保密工作,定於2008年4月下旬在杭州召開震情資訊保密知識培訓班,具體事宜通知如下:

一、培訓內容

1、學習震情資訊保密規定

2、討論震情資訊保密工作措施

3、討論年度會商報告編寫規範初稿

二、參加人員

各單位分析預報部門主任。參加人員需攜帶《中國地震局保密工作手冊》

三、時間地點

時間:4月23日報導,24-25日培訓討論,26日疏散

地點:浙江省地震局

四、其他事項

本次培訓班會務由浙江局和杭州培訓中心承辦。

聯繫人:鐘羽雲:13357105909;熊丹:0571-86472067



揭穿某些專家所謂地震不可預測之謊言


以下是陝西師範大學旅遊與環境學院龍小霞,延軍平,孫虎,王祖正06年9月發表在《災害學》(JOURNAL OF CATASTROPHOLOGY)的論文--基於可公度方法的川滇地區地震趨勢研究
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2008年5月6日 星期二

河南省新鄉市延津縣交通局濫權惹命案

交通局違規查車致人死亡 糾集打手暴打親屬(圖)

CCTV 2008-05-07


核心提示:河南省新鄉市延津縣交通局違規上路執法,致使一名20歲女子在上班途中遭遇車禍死亡。事後,四名交通局工作人員不但見死不救反而開車掉頭就跑。死者家屬前往討說法時,被交通局糾集二十多個打手將其暴打。

出事點

張海靜慘死車輪下

張海靜慘死車輪下

CCTV5月7日報導“公路三亂”一直以來都是河南省委、省政府、省交通廳高度重視的問題,然而一些地方交通部門仍無視法律法規,甚至暴力執法……

4月29日,河南省鶴壁市浚縣新鎮鎮董莊村村民張金營(音同)向本台反映,稱新鄉市延津縣交通局違規上路執法,致使其侄女張海靜(20歲)在上班途中遭遇車禍死亡。這究竟是怎麼一回事呢?為了瞭解詳情,記者于4月29日下午趕赴延津縣進行實地調查採訪。

在延津縣交通局大門口,記者看到一輛奔馬車和一口棺材堵住了交通局大門,周圍有上百群眾圍觀。群眾在憤憤不平地議論:這幫交通局的人太沒人性、太黑心爛肺了!他們違規上路執法致人家姑娘遭橫禍身亡,還遲遲不給賠償……

稽查人員違規上路查車致人亡 見死不救反開溜

4月26日下午,在沒有設置任何警告設施的情況下,河南省新鄉市延津縣交通局在浚豐公路(浚縣與延津縣交界處)上違規查車。

下午16點左右,一輛載滿水泥的貨車(豫GD1168)由北向南快速行駛。當駛進延津縣地界時,正在稽查車內打撲克的四名交通局工作人員突然跳下車攔截水泥貨車,由於事發突然且前方沒有設置任何查車警告標誌,貨車司機馮某緊急刹車失控,為了不撞到幾名工作人員及停靠在路東的稽查車,他連忙向西打了一下方向盤,沒想到卻撞到了正騎摩托車由北向南正常行駛的兩個行人,坐在摩托車後面的張海靜從摩托車摔下來後,又被該貨車搓行15米,當場死亡。而車禍中的另一位當事人受重傷,至今還沒有脫離生命危險。

事故發生後,貨車司機馮某下車查看,並向這四名稽查工作人員求救,令他萬萬沒有想到的是,這四名工作人員不但見死不救反而開車掉頭就跑(據多名目擊者稱)。貨車司機馮某見狀,立即上前抓住稽查車(依維柯)的方向盤,這四名工作人員不但不停車反而加速,將馮某拖行4至5米後,強行推開駕車逃逸。這時已有附近村民發現,隨即駕車追趕,一直追到延津縣交通局,但沒見到執法車和那幾名肇事的工作人員。

死者親屬:交通局不賠償 糾集打手暴打鬧事親屬

在沒有得到延津縣交通局任何答復的情況下,死者家屬就將張海靜血肉模糊,慘不忍睹的屍體入棺,於4月27日晚22點左右拉至延津縣交通局大門口。28日零點左右,從外面過來一位40多歲的中年男子,自稱延津縣交通局副局長,姓袁。他讓死者家屬去三個代表,說是到交通局商談。於是張金山、張彥波、張金仁就跟著進去了,誰料剛一進交通局大院,就遭到了亂棍猛打,同時交通局門外還有二十多個交通局糾集的打手(帶頭人光頭)在外面隨時候命。看形勢不對,死者家屬立即報警,10分鐘後110趕到,才將此打人事件制止。

4月29日,記者在事故現場看到,浚豐公路上仍留有一條十五米左右長的“血肉帶”。據目擊者說,當時貨車速度很快,交通局工作人員突然跳下車攔車,貨車司機緊急偏刹後把女孩(張海靜)壓在後車輪下,由於慣性又向前滑行了15米左右,你現在看到的刹車痕跡全是女孩子的血和肉。在浚豐公路西邊的草地上,記者看到被燒掉的血衣剩下的殘渣和至今沒有收殮起來已被風乾的腸子。

事故現場:一條十五米長的“血肉帶”和一截風乾的腸子

罰款票據

死者家屬申訴材料

交通局:出車禍不救治是怕受牽連

4月30號,記者到延津縣交通局瞭解情況,負責此事的交通局副局長袁保平接受了記者的採訪。當記者問在浚豐公路上(浚縣與延津縣交界處)延津縣交通局有沒有上路查車計畫,有沒有河南省交通廳的批示檔時,袁局長說:“可以明確的告訴你,沒有。”

記者又問:“這幾個人在查車時有沒有設路障等明顯標誌?”

袁局長說:“好像沒有。”

記者追問:“這種行為是不是屬於明顯的“公路三亂”?”

袁局長說;“應該是吧,我們現在已經認識到我們工作中存在嚴重錯誤了。

至於老百姓反映的不作為,說是見出了事故不去救治反而駕車逃逸,我想當時情況比較緊急,他們恐怕作為作過頭了受牽連吧。”袁局長還告訴記者,這幾個人上路查車交通局根本不知道,也沒有安排這幾個工作人員上路查車。這幾個工作人員回來只說,有人舉報一輛貨車經常客貨混裝,他們上路攔截,沒有等到。

記者反問:這幾位工作人員在此查已經三天了,並且在此等待被查的車輛已經排起了長龍,這能是說經人舉報為了攔截一輛客貨混裝車輛嗎?在此查車查了那麼長時間,交通局難道真的不知道?

袁局長說:“我不知道,但局裏面一定會認真落實,嚴肅處理這幾個人。”

記者再次追問:這幾個工作人員有沒有執法證?

袁局長說:“有,局裏都有登記。”

最後,袁局長還向記者提供了這幾位元工作人員的名單,這幾位工作人員分別是李國慶、劉學傑、鄭龍、喬強、楊國凱、袁向科、王震、海明等。但直到記者離開也沒見到這幾個人的執法證件。

交警隊:事故鑒定還沒出來 肇事車被扣 司機不知去向

為了進一步瞭解事故情況,記者趕到延津縣交警隊。一位叫張盟(音同)的民警告訴記者,此次事故由他負責,事故鑒定還沒出來,需要十天左右。肇事車已經被扣留,但肇事司機現在不知去向。當記者問及當時現場情況時,該民警說:“這需要我們大隊長同意才能告訴你。”在交警隊,記者沒有見到交警隊負責人。

對於此次事故的進展情況,本台將繼續追蹤報導。

相關鏈結:

張海靜生平簡介

死者張海靜,河南鶴壁市浚縣新鎮鎮董莊村人,現年20歲。19年前遭親生父母遺棄,被養父母收養,多年前養父因病去世,由養母含辛茹苦撫養至今,一直視為掌上明珠。2003年,張海靜從幼師畢業後一直在幼稚園工作,甚受老師、家長和孩子的喜愛。2008年4月26日,上班途中遭遇車禍身亡。

河南省交通廳規定

在公路上執法的交通部門工作人員必須持有交通部頒發的交通行政執法證或者省政府頒發的行政執法證以及河南省交通規費徵收稽查證,凡交通行政執法人員發生“公路三亂”行為的,除按照相關規定追究責任外,還要吊銷責任人的行政執法證,並列入全省行政執法“公路三亂”黑名單,三年內不得在全省申請行政執法證件。凡被發生被省級以上媒體曝光並查證屬實的三亂案件以及被河南省或交通部門通報批評的案件,有關責任人不得在全省交通系統從新申請行政執法證。

中國廣播網(本文來源:CCTV作者:辛如記 李永軍 張彥超)

2008年5月3日 星期六

4·28膠濟鐵路火車相撞事故

4·28事故原因初顯取消限速仍存疑問

《財經》記者 楊彬彬 歐陽洪亮


臨時便線避免拆遷糾紛和節約成本的同時,留下安全隱患;此前,該路段限速標準一變再變,甚至一度取消

【《財經網》專稿/記者 楊彬彬 歐陽洪亮發自山東淄博】4月30日,“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故善後處理領導小組(下稱善後小組)傳來消息,事故死難人數增加至71人,其中50人身份已經確認。一位不願透露姓名的死難者家屬透露,目前,善後小組提出的賠償標準為每人15萬元。

就在前一天,國務院“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故調查組成立。當晚,調查組向媒體通報了事故初步調查結論,顯示,濟南鐵路局調度命令傳遞混亂、前方車站未嚴格執行車機聯控(車務、機務人員利用列車無線調度電話,確認行車要求,提示行車安全資訊的互控措施),是導致這次悲劇發生的主要原因之一。

《財經》記者現場採訪發現,事故發生的原因,可能比人們預想的更為複雜。

問題彎道

4月30日下午5時許,一列貨車拖著長長的車廂,順著S形彎道小心翼翼地滑過和家村路段。長蛇般的鋼鐵車身扭過事故段彎道時發出“嘎嘎”的響聲,伴著車輪和軌道摩擦的刺耳噪音。

當天下午,《財經》記者從這一路段的前站王村站,看到了一份由濟南鐵路局下發的4138號限速調度命令,顯示4月29日淩晨膠濟線恢復通車至4月30日淩晨2時30分前,這一路段限速30公里/小時;4月30日淩晨2時30分後,這一路段限速為80公里/小時。

便道底下的和家村,膠濟鐵路大尚莊特大橋正在施工。橫穿村子而過的大橋建在原來的膠濟線電氣化鐵路上,2007年因為修高架橋,而修了發生此次事故的這段臨時便道。

大尚莊特大橋施工現場的一名施工人員,指著事故地點說,脫軌點正在便道和原膠濟線駁接處,也是彎道最彎處。便道就在此地與原線路分叉,向西北方向繞了一個弓形彎,然後再駁接到原線上。施工人員說:“事故原因的調查應該要檢測T195脫軌是否和這個駁接點有關係,鐵道部為何在事故救援還在進行,現場尚未清理的情況下,就這麼快就下結論說是由於超速?”

村民耿永順對這條從村邊經過的膠濟鐵路十分熟悉,這條當年德國人設計修建的鐵路在將近100年間沒什麼變化,車速連孩子都追得上。直到2002年,鐵道部提出跨越式發展,膠濟線的跨越式發展才在強力中推進。2004年新修的電氣化線路將和家村對角切成兩半。村裏100多畝地,168戶房子被拆除。給村民的最初補償標準是,房屋250元/平方米,房子建築超過50年的減半,而莊稼地基本上沒補償。耿永順說:“村民沒有一個同意的。”

2004年7月8日早晨,上百名不明身份人士突然襲擊村民,數十名村民被打傷。村民聯合堵了膠濟線長達90分鐘。事後,數名村民被抓,有人因此坐牢,但是最終補償提高到了350元/平方米。

耿永順說,補償太低了,許多村民被拆遷後幾年都建不起新房子。

2007年,橫貫和家村的電氣化鐵路,又面臨改造成客運專線。膠濟鐵路客運專線,被有關方面稱為連接奧運賽場北京和青島的“奧運專線”,設計時速200-250公里,必須在7月1日前建成通車,保障奧運會通行。濟南至青島由四個小時時距將縮短到2.5小時。這段專線由鐵道部和山東省共同市場化籌資建設,工程概算總額95.8億元。

按照設計,和家村這一段鐵路需要修高架橋橫跨309國道,原鐵路再次要中斷,需要修臨時便線。

鐵道部第二勘查設計院的最先設計方案,是臨時線從和家村穿過,這樣“S”形弧度會比現在小得多。但村民和鐵路部門的關係從2004年開始已經很僵,沒法短時間內協商好。同時,如果從和家村過,需要拆遷大批房子,而現在的臨時便道是在鄰村的莊稼地穿過,還利用了早期膠濟線的四個原有涵洞,成本低很多。臨時便道最終繞過和家村,擦村北而過,便道弧度也因此愈加突出。

衛星地圖清晰顯示,這段不足兩公里的便道,兩端與膠濟鐵路電氣化線路駁接處是兩個急彎,中間凸起,構成急促的S形,半徑僅400米。便道的弧度不僅被專業人士認為有違常規,連當地村民也覺得彎太急,“每次火車過去,都嘎嘎作響。”而和家村旁邊大尚莊村的施工方、中鐵二十局的一位元工程人員告訴《財經》記者,主線只要不足四個月就建好了,臨時線就會廢棄,這樣也避免了浪費。

《財經》記者瞭解到,3月中旬,這段“S”形的便線通車,最初限速僅25公里/小時,而後提升至45公里/小時,後來又提高到80公里/小時。

4月28日淩晨通過的T195則在沒有接到調度命令的情況下,車速高達131公里/小時,導致慘禍發生。

耿永順說:“每次火車過去,聽著刺耳的摩擦聲和車廂擠壓的‘嘎嘎’聲,我都要心裏咯噔一下,這路遲早要出事,沒想到真應驗了。”

調度漏洞

4月30日上午,《財經》記者來到事故路段的前站:王村。撞車事故發生後,這裏成為另一個焦點。

王村是位於淄博市周村區西部的一個小鎮,毗鄰章丘市。此次撞車事故發生地,即為王村站與周村東站之間的大尚莊雙線特大橋工地附近。

王村站值班調度員馬繼水告訴《財經》記者,按照調度作業流程,列車限速由濟南路局直接向相關機務段發出調度命令,限速路段前一車站在接到調度命令後,再通過列車無線電與機車司機進行確認,即所謂“車機聯控”。

不過,這一任務要完成並不輕鬆。車站工作人員透露,目前,王村站的車流密度,已達每24小時160多輛(其中包括32對客車),平均每九分鐘一輛,高峰時間甚至達到兩三分鐘一輛。這意味著,車站值班人員每天必須通過無線電,與160多名通過車輛的司機逐一進行限速確認。一旦因人為疏忽沒有確認,就有可能留下事故隱患。

如果趕上路局變更列車運行圖,調度人員的工作量和工作壓力就更大。似乎並非巧合,4月23日,濟南鐵路局剛剛下發了《關於實行膠濟線施工調整列車運行圖的通知》,自4月28日零時起實施。在通過王村路段的車輛中,超過34輛列車運行時間發生變動。

國務院事故調查組初步認定,4月28日淩晨,王村站調度值班人員未與T195司機確認臨時限速的調度命令,喪失了避難事故發生的最後機會。

目前,尚不清楚王村站當日調度值班人員,未與T195司機確認限速消息的真實原因。

這段S形彎道修成後,濟南鐵路局曾發佈多次調度命令,對這一路段限速30-80公里/小時。但蹊蹺的是,4月26日,濟南鐵路局發佈調度命令,取消了包括事故路段在內的多處限速命令。各相關機務段據此修改了運行監控器資料,取消了限速條件。

目前,尚不清楚濟南鐵路局取消限速命令的具體原因。有消息稱,該路段的限速命令實際上已經解除了一段時間,並非自4月26日始。

一位不願透姓名的T195列車員證實:“我們平時都這麼跑。”

4月28日4時02分,在接到多名列車司機反映這一路段車體晃動劇烈、現場臨時限速與運行監控資料不符時,濟南鐵路局緊急補發了該路段限速80公里/小時的調度命令,但命令並沒有及時傳達到T195司機手上。40分鐘後,T195以131公里/小時的速度飛駛而過,在左右三次劇烈搖晃後,顛覆撞車慘劇發生。



事件回顾:
膠濟鐵路火車相撞 遇難者人數增至71人(組圖)

新華網 2008-04-28


28日淩晨4時41分,北京開往青島的T195次列車運行到膠濟鐵路周村至王村之間時脫線,與上行的煙臺至徐州5034次列車相撞。目前已造成71人死亡。

中共中央政治局委員、國務院副總理張德江趕赴現場,指導救援善後工作。新華社記者 范長國 攝

4月28日,救援人員正在事故現場搜尋遇難者。新華社記者 李紫恒 攝

4月28日,一名救援人員在事故現場指揮工程車輛。新華社記者 李紫恒 攝

4月28日,一輛推土機在事故現場將脫軌車廂推離。新華社記者 李紫恒 攝

事發地點示意圖。(電視截圖)

事發周村至王村之間

煙臺日報-水母網4月29日報導 9點50分,前方記者韓文友、申吉忠、仲江泠在事故現場看到,在吊車吊起的撞毀車廂中又發現一具屍體。目前遇難者人數增至71人。

新華網濟南4月28日電膠濟鐵路28日淩晨4時41分,T195次北京至青島四方的列車與5034次煙臺至徐州的列車在山東省淄博市周村附近相撞。膠濟鐵路交通暫時中斷。據鐵道部最新統計,28日淩晨發生的膠濟鐵路火車相撞事故死亡人數已上升至70人。事故還造成416人受傷,其中重傷51人。受傷旅客中有4名外籍旅客。

事故發生後,鐵道部與山東省委、省政府已迅速啟動緊急預案。鐵道部部長劉志軍立即趕赴現場組織指揮,要求全力救治受傷旅客。山東省委書記姜異康、省長姜大明等趕赴事故現場。

新華網濟南4月28日電記者從山東省政府應急辦公室瞭解到,28日4時41分左右發生在膠濟鐵路淄博周村段的客車相撞事故導致數節車廂脫線、顛覆,傷亡人數與事故原因正在調查。

28日淩晨4時41分左右,由北京開往青島四方的T195次客車通過膠濟鐵路王村站,在鐵路一個拐彎處,這列客車車尾前10-17位脫線、顛覆,造成由煙臺開往山東菏澤的5034次客車與脫線、顛覆車輛相撞,5034次客車機後1-3位及機車脫線、顛覆。

淩晨4時48分,濟南鐵路局發佈緊急救援命令,出動救援。山東省委、省政府接報後立即啟動應急預案,組織力量進行救援。事故後,山東省立即從事發地及周邊地區組織公安、衛生、武警等趕赴事故現場進行救援,特別是從與淄博相鄰的濟南、濰坊等地組織衛生救援隊伍趕赴現場投入救援。

1904年建成通車的膠濟鐵路,連接著目前山東經濟最為發達的濟南、淄博、濰坊、青島等大中城市,長期以來客貨混跑,繁忙異常。2008年奧運會之前,歷經百年滄桑的膠濟鐵路將告別客運歷史,成為一條貨運專線。一條連接濟南青島的快速客運專用鐵路正在建設。

胡錦濤、溫家寶就膠濟鐵路重大事故作出重要批示

新華網北京4月28日電 28日淩晨,膠濟鐵路發生一起客車脫線相撞重大事故。事故發生後,黨中央、國務院高度重視,中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶分別作出重要批示,並指派中共中央政治局委員、國務院副總理張德江立即趕赴現場,指導救援善後工作。目前,張德江一行已抵達事故現場開展工作。

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。

事故現場

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。

膠濟鐵路發生客車脫線相撞事故。


相關資料:

膠濟鐵路是山東省東西交通大動脈,中國北部、西部、南部各城市的貨物到達青島、煙臺、威海三市,必須經過此處。膠濟鐵路與膠新鐵路、京滬鐵路、隴海鐵路相連接,形成了四通八達的鐵路網,可通往中國境內各大城市。開發區距青島集裝箱碼頭140公里,運輸費0.06元人民幣/噸·公里。

(本文來源:新華網)



膠濟鐵路事故系嚴重超速所致 漏發限速令

新華網 2008-04-29


核心提示:4月28日,濟南局補發該段限速每小時80公里的調度命令,但該命令沒有發給T195次機車乘務員,漏發調度命令。王村站值班員對最新臨時限速命令也未與T195次司機進行確認。

新華網4月29日電4月28日4時48分,一場近10年來中國鐵路行業罕見的列車相撞事故在膠濟鐵路上瞬間發生,給國家和人民生命財產安全造成重大損失。

在傷患得到及時救治,膠濟線恢復通車後,4月29日10時,國務院“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故調查組成立,調查處理工作全面展開。

國務院事故調查組組長、安監總局局長王君說,這是一起典型的責任事故。據他介紹,從初步掌握情況看,北京至青島的T195次列車嚴重超速,在本應限速每小時80公里的路段,實際時速居然達到每小時131公里。

“通過調閱T195次列車運行記錄監控裝置資料,該列車實際運行速度每小時超速51公里。”29日,剛剛被任命為濟南鐵路局局長的耿志修說,28日淩晨,這列車第9節至17節車廂在鐵路彎道處脫軌,沖向上行線路基外側。此時,正常運行的煙臺至徐州5034次列車以每小時70公里的速度與脫軌車輛發生撞擊。

事故除了給乘客造成重大傷亡外,一輛機車基本嚴重受損,14節車廂報廢,648米鐵路線及部分牽引供電設備損壞,事故中斷膠濟上下行線鐵路行車近22小時。截至目前,已造成70人死亡,416人受傷。

目前,事故原因雖已初步顯露,但尚需國務院事故調查組進行全面深入調查,並最終認定結論。

就此次列車相撞的原因,王君還說,這充分暴露一些鐵路運營企業安全生產認識不到位、領導不到位、安全生產責任不到位、安全生產措施不到位、隱患排查治理不到位和監督管理不到位的嚴重問題。也反映基層安全意識薄弱,現場管理存在嚴重漏洞,安全生產責任沒有得到真正落實。

耿志修29日坦承,從初步分析看,這起事故暴露出了“濟南鐵路局對施工文件、調度命令管理混亂,以文件代替臨時限速命令極不嚴肅”等一系列問題。檔傳遞及調度命令傳遞混亂,給事故發生埋下極大的隱患。

濟南局列車調度員在接到有關列車司機反映現場臨時限速與運行監控器資料不符時,4月28日4時02分濟南局補發該段限速每小時80公里的調度命令,但該命令沒有發給T195次機車乘務員,漏發調度命令。而王村站值班員對最新臨時限速命令未與T195次司機進行確認,也未認真執行車機聯控。同時,機車乘務員沒有認真瞭望,失去防止事故的最後時機。一場特大事故就這樣在錯誤不斷累積中最終發生。

對這起事故的查處,國務院事故調查組表示,要在進一步查明事故發生經過、原因、人員傷亡、經濟損失等情況的基礎上,認定事故的直接責任、主要責任、重要責任和領導責任,依據有關的法律規定,嚴肅追究事故相關責任人的責任。

按照部署,事故調查組還要總結事故教訓,提出有針對性和可操作性的防範整改措施。

鐵道部黨組已對原濟南鐵路局有關領導進行免職審查。在29日5時召開的全國鐵路電視電話會議上,鐵道部決定,從現在起開展為期4個月的安全生產大反思大檢查活動。全國鐵路系統要深刻吸取事故教訓,舉一反三,查領導、查管理、查設備,查作業,並且要把管理和領導作為反思檢查整改的重點。

(本文來源:新華網)

2008年5月1日 星期四

涼山--珠三角童工事件

東莞童工"買賣"記者奔走川粵揭開血淚"產業"鏈(圖)

南方都市報 2008-04-28


某職業介紹所說待選的工人,都是工頭們從四川涼山地區帶來打黑工的,其中的60%是童工。大約只要2.5元-3.8元/小時,而且不需要任何福利保障,很受當地老闆歡迎。飽經詬病的東莞靠廉價勞動力推動經濟發展的發展模式再次遭遇挑戰。

雷生曾驕傲地告訴記者,東莞是涼山童工的一個據點,他們以這個據點為圓心,向四周發散,“東莞、深圳、廣州、惠州、江門,到處都有我們的員工。”

他們來自遙遠的四川涼山,大多未滿16周歲。

工頭們利用所謂高薪的誘惑,把他們從當地各個貧困家庭中搜羅出來甚至是直接拐騙出來,一批批運送到東莞,再從這裏,一車車發往珠三角各地的工廠。

在陌生的土地上,他們常被打罵,幾天才能吃一頓飽飯,一些小女孩甚至慘遭強姦。他們日復一日從事繁重的工作,一些孩子想要逃跑,但前路已被封死,工頭們用死亡進行威脅,告誡他們逃跑就要付出代價。

而在遙遠的家鄉,他們的父母卻並不知曉自己兒女所經歷的非人遭遇,在那個地方,有的班級,甚至只剩下不到10名學生。(注:文中人物均為化名)

東莞沙田一家泡沫廠,穿著工服的童工。他們被工頭從家鄉拐來,以低廉的價格“賣”給工廠。記者方光明攝

近百名小孩,帶著臉盆、被子等行李,聚集在小超市門前,他們像超市里擺放的商品,按照橫排的順序列隊,他們在等待著別人的挑選。

三名老闆模樣的中年男子站在人群前方,他們不時地拍拍這個小孩的臉,捏捏那個小孩的胳膊,然後喊著,“下一個”。這些小孩,面孔稚嫩,身高大多不過1.4米,其中的十來個,看上去甚至還不到10歲的模樣。

居民紹先生在這裏已住了三年,他說,這些老闆是來挑童工的,現在還不算旺季,到了11月12月的時候,這裏幾乎每天都能運來或者運走好幾車這樣的小孩,“像白菜般在東莞買賣”。

“我們對他們有絕對的管理權”

記者打著東莞東城某服裝廠的旗號來到這個“童工市場”,表示想挑一些便於管理的童工到廠裏幹活。

工頭們將記者緊緊包圍著,一位自稱叫潘阿傑的工頭甚至當場拉出幾名小孩站到記者面前。潘阿傑說,這些小孩身體好,幹多重的活都沒問題。他抓住記者的手,意思是讓記者用力拍打小孩們的身體,以證實自己的說法。幾名小孩則順從地像接受老師懲罰的小學生一樣,低著頭,原地不動。

經過一番討價還價,潘阿傑最終同意小孩們的工價按每小時3.5元計算。記者對這些童工究竟好不好用表示了疑問,潘阿傑說,這些小孩都是從四川涼山老家帶出來的,車費、生活費都由他們先行墊付了,孩子們的父母給他們寫有保證書,村委會也蓋有公章。“我們對他們有絕對的管理權,可以採取一切的措施,你們只要跟我們簽一份用工協議就行了。”

潘阿傑隨後展示了這份用工協定,記者記錄了如下內容:每月甲方需保障乙方員工上班300小時/月,如因甲方原因未能上滿300小時,由甲方補足所差工時工資;甲方不得直接支付給乙方任何工人工資及其他費用;臨時工工資甲乙雙方需保密,以免引起不必要的麻煩……

在這份所謂的協議中,沒有任何關於員工放假、社保、醫保等福利條款。潘阿傑解釋,“這就是我們的優勢,我們的員工你可以隨便用,每天用多少個小時幹多重的活都行,生病什麼的我們自己會處理,如果有工傷的話,廠方按道理賠付就行了,沒有一點後顧之憂。”他說,工頭們的生意一直很好,“我們的人(指童工)很暢銷,東莞各個鎮都有我們的人。”

塘廈某職業介紹所的王主任常常來此挑選工人。他說,這些待選的工人,都是工頭們從四川涼山地區帶來打黑工的,其中的60%是童工。因為這些涼山來的工人要價低,大約只要2.5元-3.8元/小時,而且不需要任何福利保障,幹活又很拼命,能吃苦,所以很受工廠老闆的歡迎。這位王主任做了個保守推算稱,在整個石排,工廠主隨時可以抽調出六七百名這樣的廉價涼山童工。

“我會派人過來打到他們聽話”

潘阿傑所言不虛,在此後數日的採訪中,記者發現,從石排綜合市場到石排小學的方圓幾公里內,成為一個大型的地下勞工市場。在記者蹲守這裏的幾天內,每天都能看到有職業仲介帶著工廠裏的人,前來挑選他們需要的員工,然後就有人開著大卡車或者麵包車,將這些小孩塞得滿滿當當,然後揚長而去。

在幾天的蹲守觀察中,記者注意到這樣一個細節,在所有這些交易中,一個身高約1.75米,左耳戴著銀色大耳環的中年男子的身影總是活躍其中。4月6日,在來自涼山越西縣、剛從工廠打工出來的12歲涼山小孩羅小平的幫助下,記者與該男子取得了聯繫。男子自稱叫雷生,同樣來自四川涼山。

記者對他說,“我們工廠的活不重,主要就是拆線頭什麼的,為了方便管理,打算要50名十四五歲左右的工人。”雷生顯得有所警惕,他詳細詢問了記者所在工廠的位置、名稱、設備、員工數量、訂單情況,遲疑片刻後,他開始信任記者了,終於乾淨俐落地表示,工廠要多少人,他就能給多少人。同時,他還保證這些員工絕對聽話,服從任何管理。他暗示,如果員工不聽話,只要給他一個電話,他會派人過來打到他們聽話。

“我們把他們都搞成了18歲”

數量龐大的童工們究竟是如何被送到各個工廠,又是如何能躲得過勞動部門檢查的呢?工頭們稱,“我們把他們都搞成了18歲。”

在另一位元陳工頭處,記者一一給在場的小孩們發煙,獲得他們好感後,記者乘機詢問起他們的年齡。記者發現,現場的數十名“工人”中,有近20名小女孩的年紀不滿16歲,最小的1998年出生,最大的也只是1993年出生的。其中有個女孩的工牌上寫著名叫阿梭,年齡26歲,但她笑著說:“這些都是假的,名字是假的,年齡也是假的,我其實是1995年出生的,今年才13歲。”她還指著旁邊一個女孩子的廠牌說,“喏,這寫著她今年20歲,她實際是15歲。”在男童工中,記者發現了一個採訪中遇到的年齡最小的童工,1999年出生,今年竟然還不到9歲,但工卡上並沒有顯示名字。

在記者表示驚訝的時候,陳姓工頭卻在旁邊哈哈大笑,他說,這些都很正常。陳工頭隨後拿出幾張戶口本影本給記者看,他說他們涼山人都不愛辦身份證,出門都是帶戶口本,小孩的戶口本影本很容易造假,把年齡改成18歲以上,絕對能應付檢查。

以東莞為圓心向四周發散

記者與雷生洽談用工協議時,雷生曾說,談好工價的話,和他簽合同就行了,由他定時去工廠結算工錢,但他一個人還無法決定這幫小孩的命運,必須由3個主要的工頭一起拍板。他的解釋是,在他們這個行當裏,有明確的分工:有人專門負責在涼山當地招工,並且將他們運到東莞;有人專門負責在東莞這邊的接待,負責安排他們的衣食住行;另有人則專職負責聯繫當地一些勞動力仲介或者用工工廠,保證將這些童工送進廠裏。

記者此後在前往四川涼山美姑縣牛牛壩鄉調查時,從一位已經收手的當地工頭那瞭解到,一個大的這樣的童工組織,內部往往有著嚴密的分工:有雷生這樣的大工頭,還有帶貨的小工頭,有打手。另外,“黑仲介”在童工組織和用工工廠之間,也起到至關重要的牽頭作用。

這位已收手的工頭說,工頭們大多也都是早年外出打工的涼山本地人,後來發現通過介紹工人可以賺錢,就在黑仲介的誘導和幫助下走向誘騙或者拐騙童工打工的道路。他說,和最初單打獨鬥的小工頭相比,現在的童工組織顯示出強大的威力,單獨的小工頭一般只能帶幾十個小孩,且沒有多少讓小孩進入工廠的門路,童工組織則不同,他們可以人多勢眾,通過調派、增援等方式,確保盡可能多的小孩進入工廠,為他們自己創造價值。

雷生之前曾驕傲地告訴記者,東莞是涼山童工的一個據點,他們就以這個據點為圓心,向四周發散,“東莞、深圳、廣州、惠州、江門,到處都有我們的員工。”一位羅姓大工頭掰著指頭炫耀他的輝煌“戰果”:東莞豐某電子廠那有50多人,東莞藍某玩具有限公司有幾十個人,惠州某海電子廠有500多人,深圳那邊的200多人合同也快到期了。

記者此後陸續以需要找工人的工廠老闆身份,通過“臨時工網”、“勞動網”等網站聯繫上分佈在深圳、惠州、江門等地的一些勞動力仲介,向他們表示要招些涼山童工。這些仲介在隨後的電話裏回應,“如果要親自挑人的話,可以安排你去東莞。人全都在那。”

而此時,記者此前採訪過的多名童工正在準備去廣州某企業的行裝。馬海曲布和他同村的小夥伴們,也即將被送往東莞長安某電子廠。

(記者 饒德巨集 韋星 劉輝龍 黎明 寇金明 實習生 成希 衛學軍 攝影:本報記者 方光明 梁清)

(本文來源:南方都市報)




東莞調查:四環利益鏈榨幹童工


記者在涼山昭覺、美姑、布拖等地調查眾多童工家庭發現,只有部分家庭收到了工頭常常掛在口中的所謂匯款,其中最多的一個家庭每個月也不過500元錢。那麼,這中間至少1094.8元的差額哪去了?整個童工產業的利益鏈條又是怎樣的?本報記者展開調查。

第一環:小工頭

兩三月可賺10萬元

小工頭是整個利益鏈條的第一環,也是最重要的一環。每帶出100個童工,小工頭需花費成本10萬元,“這點錢兩三個月就能賺回來。”

小工頭是整個利益鏈條的第一環,也是最重要的一環。他們負責在涼山當地召集童工,與童工家庭約定好工錢,然後將召集來的童工運到東莞。由於與童工家庭約好的工錢是固定的,他們在牢牢控制童工勞動所得的情況下,童工工作時間越長,中間的差額就會越大,他們的利潤也就越高。

這也就不難解疑,為什麼工頭們當時總是希望記者安排給他手下的童工們有盡可能長的工作時間了。在記者以招聘之名接觸小工頭期間,不管是潘阿傑還是羅老闆,他們都拿出一份類似的用工協定要求記者簽訂。協議上寫著工資要以小時計算,一個月必須至少安排工作300個小時。

至少1094.8元的差額就是這樣源源不斷地流向小工頭。在“童工勞動力”市場利潤的誘惑下,涼山不少有錢人正蠢蠢欲動。記者在涼山越西縣接觸了打算從事工頭行業的名叫馬海的老闆。據其介紹,小工頭的成本主要包括預支部分工錢、運輸童工的車費、等工期間的吃住等。

在涼山,小工頭預付給童工父母的工錢通常為500到1000元。運輸童工的線路大致有三條,一是坐班車到越西縣的普雄火車站,然後經成都到廣州;二是坐班車到西昌火車站,然後經成都到廣州;三是坐班車到西昌火車站,然後經雲南昭通到廣州。三條運送路線,最後都是在廣州坐汽車來到東莞。這些線路的花銷,每個人大約在300元。而童工們在等工期間的吃住,則被嚴格控制在10元/天。

以此計算,每帶出100個童工,小工頭需花費成本10萬元。“這點錢兩三個月就能賺回來。”馬海老闆說。

第二環:大工頭

一人一月抽水200元

雷生的生意門路多,不只東莞的企業,惠州、江門、深圳等地的用工企業缺人了也會找他。雷生稱,在東莞,至少還有三四名像他這樣的大工頭。

利潤源于童工們的辛勤工作,如果童工們不工作,那就沒有任何利潤可言。初到東莞的小工頭人生地不熟,不能很快找到合適的用工企業,這時就往往需要投靠熟悉珠三角、有一點惡勢力背景的大工頭幫助。

大工頭就此插足“童工產業”利益鏈,他們扮演著介紹用工企業、解決證件問題、增援或調派人手、維持童工秩序等等角色。前面提到的雷生,就是這樣的一位大工頭。據其手下講,雷生下面共有18個互相競爭的小工頭,每個小工頭下面都有50到100名工人,因此他可以隨時調派上千人手。而雷生則稱,在東莞,至少還有三四名像他這樣的大工頭。

雷生在石排市場附近還開了間酒吧,因為據說有一定惡勢力背景,很多涼山童工都怕他,見了他都會討好地說句“老大好!”然後退到一邊。據多位小工頭介紹,雷生的生意門路多,不只認識東莞的企業,惠州、江門、深圳等地的用工企業缺人了也會找他,如果生意成交的話,小工頭將按照每個童工每個月200到300元左右的價格付錢給他。

第三環:黑仲介

一小時提取2毛錢

黑仲介在勞動部門眼線多,不容易出事,就算偶爾碰到檢查,他們也有辦法把這些童工變成所謂的“實習生”。這種仲介收費會比較貴,每小時得提成5角錢。

當大工頭們在用工企業方面的資源匱乏時,“黑仲介”就粉墨登場了。有些大工頭與黑仲介簽訂有長期協議,有些則是臨時性的合作。文章開頭所提到的那位塘廈某職業介紹所的王主任便屬於後者。

4月5日下午,他主動找到記者,自稱以前介紹過大量的涼山臨時工,這些人年齡雖小,卻經常酗酒鬧事,衛生狀況也搞得一團糟,廠家普遍反映不好用。

當記者提出需要百來個年齡小的員工以方便管理時,王主任一臉神秘,“你們想要童工吧?涼山臨時工大部分都是童工。”詢問了記者所需男女工人比例後,他表示:“很好找,我幫你聯繫,到時候給你電話,直接去挑人。”

王主任說,他們的介紹費也是從這些童工的工資中直接扣除,每小時提取2角錢,直至離開工廠。同時規定,每月必須保證這些孩子工作300小時以上。末了,王主任抱怨稱,“那些工頭每個月要提取臨時工兩百到三百元的工資,我連一百都不到。”

另有工頭介紹,黑仲介對制度的熟悉程度也是工頭們需要依仗他們的地方。一位叫阿布的小工頭稱,黑仲介在勞動部門眼線多,不容易出事,就算偶爾碰到檢查,他們也有辦法把這些童工變成所謂的“實習生”。阿布說,這種仲介收費會比較貴,每小時得提成5角錢。

第四環:雇傭工廠

一月工資省數萬元

招聘一名涼山童工僅需2.5到3.8元/小時,而且沒有加班工資概念、沒有雙休概念,還不需要醫療保障等基本的福利。相比招收成年工,100個童工一個月可為廠方節省的工資就有幾萬元。

層層盤剝讓童工們尚未進入工廠就已經“預支”了大量工錢,那用工企業怎麼盈利呢?最簡單直白的方式,就是支付低於廣東省規定的最低工資。

招聘一名涼山童工則僅需2.5到3.8元/小時,而且沒有加班工資概念、沒有雙休概念,還不需要醫療保障等基本的福利。相比招收成年工,100個童工一個月可為廠方節省的工資就有幾萬元。

而在一個名為“珠江工友”的NGO組織看來,企業招收童工所節省的工資,對一家企業來說其實並不算大頭,童工們代替成年工人所創造的利潤才是主要的。該組織負責人楊靜稱,目前整個珠三角都缺勞動力,如果招不到人,完不成訂單,企業損失更大,如果有童工彌補上這一勞工缺口,企業就能繼續製造更多的利潤。

“另外,這些童工都屬於臨時工性質,企業用起來比較靈活,有訂單的時候就用,沒訂單的時候就退,沒有任何後顧之憂。”楊靜說。

(本文來源:南方都市報)齊棟樑



涼山調查:高額利潤讓工頭從好心幫人到黑心拐騙

南方都市報 2008-04-28


巨額利潤催促著工頭們將一個個像馬海布這樣的小孩帶到珠三角,帶到沿海發達城市。

凹凸不平的盤山路,望不到盡頭,連四驅的越野車都停止了前行。盤山路的左側是懸崖,右側則是零星點綴的低矮平房……

這就是四川涼山美姑縣牛牛壩鄉屯地村唯一的公路。去年12月4日或者5日,未滿16周歲的四年級學生馬海布,就是沿著這條路,在他父母毫不知情的情況下,和十餘名玩伴一起,被工頭拐騙到東莞,開始了他悲慘的童工生涯。

馬海布是屯地村被拐童工的一個縮影,屯地村又是整個涼山被拐童工的一個縮影。記者在涼山州採訪發現,不管是普通老百姓、公務員、員警,還是老師和民間組織的志願者們,都清楚地知道工頭拐騙童工的現象。他們將此現象稱之為“帶工”。據介紹,從大約四五年前開始,這種活動便在涼山蔓延。

童工馬海布家中從未收到錢

4月10日,記者找到了他位於牛牛壩鄉屯地村小學附近的家。“家”大約只有十幾平方米,已睡得發黑的木床佔據了大半空間,木床上端支著頂破爛不堪的蚊帳,沿著細長電線垂在蚊帳邊的瓦絲燈,是這裏唯一的電器。

馬海布的母親正盤腿坐在屋外,縫補一件打滿補丁的布簾狀的衣服。她對記者說,馬海布大約是在去年12月4日或者5日被工頭拐跑的,當時馬海布正在上小學四年級,身上沒有錢,也沒有戶口本,連件換洗衣服都沒帶。

在記者以招聘之名在東莞與童工組織接觸期間,馬海布的工頭稱,他們把孩子們的工資收入都寄到了孩子家裏。但事實上,馬海布外出打工近半年,他的家裏,一分錢都沒收到。

從幫帶到拐騙從成人到小孩

巨額利潤催促著工頭們將一個個像馬海布這樣的小孩帶到珠三角,帶到沿海發達城市。

“最初不是這樣的,最初我們只賺廠家的錢。”牛牛壩鄉一位被指曾幹過帶工的中年男子說。據他說,帶工最早開始於1998、1999年前後,當時珠三角地區的服裝、玩具等勞動密集型產業發展迅猛,由於涼山工人肯吃苦,一些工廠老闆就會在涼山工人回家過新年時,交代他們多帶一些老鄉過來。

“那時候純粹是出於好心,覺得他們在家裏窮呆著,還不如帶出來一起賺錢。名義上帶個工人進廠,廠裏就給一百塊錢,但算上帶他們熟悉環境、吃喝的錢,也剩不了多少了。”該男子回憶,此後一兩年,有些“黑仲介”發現了裏面的盈利空間,開始成規模地帶、運、送工人到珠三角各地,賺取兩頭的仲介費。

該男子稱,從四五年前開始,隨著涼山居民跟外界的接觸越來越多,不少人到了一定年齡,都已懂得自己出去打工了,舊有的帶工工頭漸漸失去了作用,於是工頭們把目標轉向不懂外面事又容易聽話的小孩身上。“不只是我們美姑,昭覺、金陽、布托……到處都一樣,越窮的地方越好騙。”

“其實工頭每個月給小孩家裏寄個三五百,就什麼事情都沒有了,可惜現在這些工頭確實太黑,甚至乾脆把小孩賣給工廠了,就是他們把市場搞砸了。”該男子顯得憤憤不平。

黑手伸向校園學生流失嚴重

在馬海布曾經就讀(讀四年級)的牛牛壩鄉中心校,一名四年級女生對記者說,他們學校裏差不多每個班都有五六個同學被騙出去打工,每年寒假都有,而且現在越來越多。

離牛牛壩鄉20裏開外的昭覺縣四開片區中心校的沙馬校長同樣抱怨,“前年去年今年,打工的人數逐年上漲,年齡逐年下降,從原來的十五六歲,到現在的七八歲。”

一份尚未完全統計好的流失表顯示,僅今年春節期間,該片區就有76名涼山小學生流失。其中42名學生已被確認外出打工,最小的年僅7歲。

據沙馬校長介紹,帶工現象在涼山非常普遍,中學校園尤其明顯。他指著一牆之隔的四開中學說,平時真正上課的頂多也就一百多人,“有點勞動力的,都被工頭帶出去打工了。”此時,四開中學的一名歷史老師正在體育場的水泥桌前上課,周圍零星站著七八名中學生。歷史老師說,這就是他們班上的所有學生了。

現在,在四開中學校門外,個別學生家長為防止孩子出走,坐守校門口。馬海布在屯地村小學讀一到三年級時的老師馬青華總是習慣緊緊鎖住學校的大門,不讓學校裏僅有的180多名學生與外界,尤其是與疑似工頭的人有過多的接觸。

當地大家族開始介入“帶工”

令人頗感覺震驚的是,和老師們的集體惱怒相比,不少童工的得以南下,在村子裏甚至成為值得驕傲和高興的事。

在昭覺、美姑等貧困地區,工頭家庭的富裕顯而易見。在當地多數村民仍住在山上破敗平房時,他們已經在鎮區的街道兩旁建起了小洋樓。涼山一位文化學者稱,在金錢的誘惑下,涼山人的民風開始改變,原來享有最高話事權的家族長輩,現在逐漸被能給他們帶來經濟效益的工頭所代替。

昭覺縣竹核鄉村民朱新華說,在當地很多人眼裏,只要工頭能夠按時支付約定的工錢給家長,那便是好事。在族人默認甚至贊同的情況下,一些在當地備受尊重的名門望族也加入到童工交易的“產業”鏈條當中來。

日漸改變的民風已經引起涼山當地政府部門的重視,在2008年1月14日召開的昭覺縣第十一屆人民代表大會第二次會議上,縣委領導就把防止學生流失打工寫入政府工作報告。該報告稱,“堅決防止在校學生流失,堅決打擊鼓動在校生出去務工者,堅決防止教育滑坡,努力做到‘到了年齡一個都不能少;進了學校一個都不能跑’。”

(本文來源:南方都市報)葉偉高



童工生活記錄:你爭我搶盛得一碗麵條


下班後,童工們最開心的時刻就是在一起聊天。

童工們在車間裏工作。

沒有鋪棉絮的床成了童工們眼中最溫暖、舒服的地方。

這些童工中有不少人最初懷著對城市的無限期望(甚至是帶著他們家人的期望)離開家鄉的,但事實上,從他們踏出家門的那一刻起,他們便開始了悲苦的生涯。

為了節約成本,在等工的日子裏,工頭每天只給他們10元生活費,除去房租,他們能夠用來維持溫飽的就只剩下5元;為了達到利益的最大化,在用工的時候,工頭每天強迫他們工作12到15個小時。弱小的身板在苦苦支撐,有些童工想要逃跑,但前路已被工頭封死。利益的驅動下,工頭們甚至用死亡進行威脅,告誡他們逃跑就要付出代價。

過了好幾天餓得受不了了,才能吃得上一頓米飯。
現在都下午2點半了,我們一點飯也沒有吃,餓死了。
我不是自願的,被強姦了2次。
很累,我想回家,我們這些小孩都想回家了,但是沒車費。
如果想脫離控制,或者回家的話,那就是死路一條。


幾天才能吃頓飽飯

他(童工)吐了吐舌頭,在口袋裏掏了掏,發現只有幾毛錢,只好繼續死盯著餅乾……

一名身高一米二左右的小男孩提著個塑膠袋,用手摸著肚子,踮著腳在人群外觀望工廠挑人。少頃,他轉身進入旁邊一家小賣部,在一堆餅乾前徘徊。“肚子很餓,中午沒吃飯。”他吐了吐舌頭,在口袋裏掏了掏,發現只有幾毛錢,只好繼續死盯著餅乾……

這是4月5日,記者在石排綜合市場附近看到的一幕。童工們說,他們賺到的工錢都被工頭號稱寄回家了,身上沒有任何積蓄。在等工的日子裏,工頭每天只給他們10塊錢生活費,除去房租,他們剩下的5塊錢根本不夠吃飯。市場附近有幾家小餐館,餐館裏最便宜的菜也要6塊錢。於是,童工們只好整天買饅頭度日,“過了好幾天餓得受不了了,才能吃得上一頓米飯。”

兩天后,記者再次見到這位元小男孩時,他已經餓得有氣無力,說兩天沒吃飯了。小男孩自稱年僅12歲,已出來打工一年。他身邊的幾個朋友也大多是這個長身體的年齡。“現在都下午2點半了,我們一點飯也沒有吃,餓死了。”幾個童工紛紛抱怨,但工頭出現時,他們都安靜下來。

記者找了個藉口,帶著他們到附近的小餐館吃飯。他們大口大口地嚼著土豆片,一臉的幸福。有個童工突然蹦出句,“東莞的飯菜比家裏面的好吃多了!”“是啊,是啊。”其他人跟著附和。

漂亮女孩易遭強姦

“我(童工帶頭人)也強姦過這些女孩子,一般玩的都是15、16歲的小女孩,很漂亮的呢。”

這些童工大多住在石排市場周邊的出租屋或者小旅社。飯後,他們把記者帶到了住處。穿過昏暗的、散滿煙頭和啤酒瓶的過道,迎面而來的是一股惡臭,伴有陣陣發黴的味道。房間大概不到十平方米,一張一米多寬的破床就占了大半空間,裏面陰暗潮濕。童工們說,沒找到工作時,所有人都住這樣的地方,工頭跟房東都很熟了,資金周轉不過來時,直接登記一個名字就可以住進去。

正說著話,隔壁房間突然傳來幽怨的吉他聲,間或夾雜著幾聲吼叫。“又有人想家了。”名叫羅小平的12歲童工說。而為了報答記者的一頓飯,他們竟提出要幫記者找幾個漂亮女孩玩玩。

他們這一群人中的小帶頭人,名叫阿火,他12歲出來打工,在東莞整整幹了9年,目前主要幫工頭做類似打手的工作。由於在他10歲的堂弟阿末餓得受不了的時候,記者曾帶他們去吃飯,他對記者心存感激。據阿火介紹,稍微漂亮點的女孩,工頭說不定什麼時候就會強姦她們,“我也強姦過這些女孩子,一般玩的都是15、16歲的小女孩,很漂亮的呢。”阿火還稱,有少數漂亮點的女孩子在老大的誘惑下吸毒,最後被帶進娛樂場所。

過了一會,幾個童工又找到記者說,“已經給你找了2個女孩,很漂亮的。”他們把記者推進一間狹小的出租屋,一個女孩子正睡眼朦朧地躺在床上。看見這麼多人闖進來,她很驚恐地坐了起來喊,“你們想幹嘛?”

“上,上,不要緊。”阿火一把將記者推到床上。混亂中,不知道是誰已將房門悄悄關上。小女孩身高不到一米六,眼睛腫得老高,童工們說她經常被人搞,沒事的。稍後,又一個一米五左右的女孩被他們推了進來。“來搞這個,16歲,我們一個村子的,發根煙她抽就行。”阿火說。

小女孩接下記者的一根煙,熟練地抽了起來。“她跟老大搞過。”有人在旁邊偷偷大笑。“我不是自願的,被強姦了2次。”小女孩辯駁。說完,她有些害羞地用被子蒙住眼睛。

逃走面臨死亡威脅

羅小平神神秘秘地將記者拉進一間房間。然後突然從床底下抽出一把西瓜刀,架在記者脖子上說,“你怕不怕?他們就是這樣對我們的。”

饑餓和暴力的生活讓童工們紛紛嚮往工廠內的生活,因為“在工廠能吃飽飯”。記者以招聘名義採訪時,總能碰上拉著記者衣服、苦苦哀求記者帶他們進廠的童工。

據童工馬海曲布介紹,他在工廠時,每天都要工作13到14個小時。他說,一般6點就得起床,20分鐘內吃完早飯,然後7點鐘在操場列隊集合,由各個小組的負責人點名然後進入生產車間,7點20分或者7點半正式上班,午飯和晚飯各給半個小時,最晚的時候一直工作到11點半,至少要到10點半才能下班。

10歲的阿末也稱曾在東莞東城台榮電子廠(音)工作過兩個月,每天工作15個小時,早上8點上班,晚上12點半下班,中途沒有休息時間。“很累,我想回家,我們這些小孩都想回家了,但是沒車費。”阿末說。

事實上,就算有車費,他們也很難回得去。一位元稍大點的童工告訴記者,工頭常常恐嚇他們。“如果想脫離控制,或者回家的話,那就是死路一條。”這位童工說,如果跑走,或者跑到其他工頭那裏,他們連命都會丟掉,因為工頭會派人把他們殺死。

童工群體中流傳著這樣一個消息:去年年底,有個童工跑到另外一個工頭那裏做事,被發現後,工頭派人將其殺死在東莞長安。工頭們也經常以這件事情教育他們,威脅他們乖乖聽話。記者無法求證這個消息的真偽,但工頭們的這種管制效果卻是明顯的,在記者接觸童工期間,只要有工頭出現,他們要不全部默不做聲,要不就是集體誇工頭的好。

童工們說,每個工頭下面都養了一些打手和監工。阿火就是這樣的角色,一位元童工提醒記者,“不要跟阿火在一起,他這個人很壞的,是老大手下的‘監工’、‘打手’,經常欺負小孩。”他們說,4月13日晚上,阿火就打了一個小孩,差點還動起了砍刀。

趁阿火不在,他管轄下的12歲童工羅小平神神秘秘地將記者拉進一間房間。然後突然從床底下抽出一把西瓜刀,架在記者脖子上說,“你怕不怕?他們就是這樣對我們的。”

■特寫:沒棉絮的床最溫暖的地方

童工阿英一天的工廠生活全記錄

為了深切瞭解童工的廠內生活,2008年4月8日至12日本報記者借工廠招工之機,深入涉嫌使用童工的東莞藍*玩具有限公司。四天四夜與這些童工同吃同住,記錄了12歲童工阿英一天的生活,她的身上反映了這一群體在工廠內的普遍境況。

6:30-7:15

你爭我搶盛得一碗麵條

“鈴……”早上6點半,阿英被鬧鐘鬧醒,本想再躺一下,可室友催得急:“快起床,不然沒早餐了”。阿英翻過身起了床,洗漱過後,拿著飯碗跟著室友去了食堂。早餐仍然是麵條,自從阿英3月16日進廠後沒變過。麵條裝在鐵桶內,鐵桶周圍圍了幾層拿著飯碗叫嚷的工人。雖然去得早,但小個子的阿英只有被人流的力量推來擋去,更多時候是夾在中間,動彈不得。近7點時,阿英終於盛到了麵條,為了多盛一點,阿英幾乎沒要湯水。

7:20-12:00

工作車間彌漫刺鼻氣味

7點半才正式上班,但7點20分的時候,阿英已經到了噴油部車間。阿英的工資按小時計算,每小時3元。這是一個大車間,一排排的工人們右手拿著噴漆龍頭,左手拿範本,正緊張工作,手上都沒戴手套,也沒有任何其他保護措施。整個車間彌漫著刺鼻的氣味,工人的衣服上經常會濺到一些油漆或其他化學物質,轟鳴的機器聲也從未停歇。阿英說,她有一次太困了,忍不住在操作臺上打盹,竟然把漆噴到了額頭上,險些傷著眼睛。

阿英今天的工作是把玩具零部件搬到箱子中去,雖然這些玩具並不重,但阿英一次搬幾個,還是有些吃力。這天,阿英做到12點才下班,比工作的規定晚了半小時下班,她對此並不抵制,因為這意味著可以多掙一元五角錢。

12:00-13:30

端個飯碗蹲著吃完午飯

工廠裏一般是11點半開飯,等阿英去打飯時,飯堂就像剛打過仗的戰場,一片狼藉,只有殘羹冷炙了。饑腸轆轆的阿英顧不得太多,打了三大勺飯,還用勺子在米飯上面拍壓了兩下,騰出飯碗方便裝菜。

只要不下雨,阿英都不願坐在嘈雜、陰暗的飯堂裏,而是端著飯碗蹲在飯堂門前的水泥空地上把飯吃完,並不時跟她的彝族老鄉聊天、開玩笑,在阿英看來,他們是這個工廠裏面最親切的人。

午飯後回到宿舍,阿英沒有午睡,她在宿舍裏跟室友們聊天、打鬧,畢竟她才12歲,還是處於愛打鬧的年齡。

13:30-23:00

再入車間繼續做到深夜

中午1點半,阿英和老鄉們又一起走進了噴油車間,繼續他們的工作。裝玩具的箱子堆得比阿英人還高,她瘦小的身影在其間不停穿梭,一搬就是幾個小時,腰酸背痛也不能坐著休息。阿英說,搬東西的時候手指很容易被劃出血,但她從沒處理過傷口,因為工廠內沒有醫務室。

下午5點,趁著晚飯間隙,阿英回宿舍洗衣服。她只有兩套衣服,要是不洗,明天就沒得換了。阿英雙手疲憊,沒什麼力氣,只是簡單地把衣服揉了揉。

19點,阿英又開始工作了,接下來是4個小時幾乎沒有停歇工作,今晚她做些臨時包裝的活,有時候也去操作臺加工一下玩具。23點,阿英離開了噴油車間,結束了一天將近12個小時的工作,拖著疲憊的身體,回到宿舍。

23:00

沒有洗澡餓著肚子入睡

本來還想洗個澡,但是4月份東莞的氣溫讓阿英沒有勇氣洗冷水。她只打了點水,洗了臉和腳,就鑽進了被子。雖然床上沒有鋪棉絮,但阿英說,這是世界上最溫暖、舒服的地方,肚子開始“咕嚕咕嚕”地叫了,她說,盼著明天能夠早起吃早餐。

統籌:本報記者 饒德 巨集 采寫:本報記者 饒德 巨集 韋星 劉輝龍 黎明 寇金明 實習生 成希衛 學軍 攝影:本報記者方光明 梁清

思考:解救“黑色勞力”

橫跨兩省,歷時近兩周的採訪,讓人震撼,一邊是涼山當地社會經濟落後,無法解決更多就業和創造更多家庭收入,一邊是產業發達的東莞需要大量的勞動力。這本是一個不錯的上下游產業鏈條的對接,然而在利益的驅使下,勞動力的組織者們鋌而走險,過早過急地掠奪開發兒童的勞動力,而這些兒童由於在當地缺乏必要的技術學習途徑,所以只能帶著某種心甘情願的成分,盲目南下淪為“黑色勞力”。

問題的關鍵在於讓這些兒童能在當地學習必要的勞動技能,而一旦達到法定年齡,則由合法合理的光明途徑轉換為合法的勞動力。朱曉鋒老師,涼山彝族婦女兒童發展中心的教員,他在昭覺縣竹核鄉開辦了一間“特困家庭女孩技能培訓與就業安置班”,想通過三到五個月的免費培訓,將彝族女孩們安置到大城市的合資企業合法就業。據說這個專案,現在正得到當地婦聯以及有關部門的支持。而在2008年1月14日,當地昭覺縣第十一屆人民代表大會第二次會議上,縣委領導就把防止學生流失打工寫入政府工作報告。

另一方面,東莞一直注重對非法用童工的打擊,相信他們也一定能得到解救。

汪洋再敲警鐘:東莞必須避免被調整

“如果東莞今天不積極調整產業結構,明天就要被產業結構所調整。”25日至26日,中央政治局委員、廣東省委書記汪洋東莞調研,一句話點出了東莞這個國際製造業基地產業結構調整已是迫在眉睫。

東莞經過20多年發展,目前似乎走進了一種困境。東莞過去靠投入大量的勞動力、土地,換來了高速的增長,但發展到今天,東莞過去所具有的“雙優勢效應”(一個是國內改革開放先發的優勢,一個是勞動力、土地便宜的優勢)被東莞市委書記劉志庚所說的“雙邊緣化”所替代。

所謂的“雙邊緣化”,一個是產業邊緣化,特別是自有技術、核心技術掌握不多,主要以貼牌為主;另一個就是東莞擁有的國內國際產業都處在末端地位,也被邊緣化。

東莞市委書記劉志庚在接受記者採訪的時候說:“如果不轉型,我們的產業就跟不上步伐,慢慢地產業空心化,特別是加工型產業,老闆一撤走,東莞那麼多酒店怎麼辦?那麼多房子怎麼出租?這都是要考慮的。”

廣東省解放思想已經進入第二階段,廣東省領導在省內部分市(縣、區)及省直部門建立聯繫點,汪洋把東莞選為自己的聯繫點,足見東莞製造業產業調整在整個珠三角中所占的位置之重要。

汪洋東莞調研,重點強調調整東莞產業結構,轉移某些勞動密集型行業的製造業部分,減少人口壓力,真正實現以人為本的科學發展。

汪洋為東莞產業調整指了方向,優化產業結構不僅僅有企業因時而動自主創新,東莞市政府也採取了相關扶持引導措施。

據東莞市市委常委、副市長江淩介紹,東莞市產業轉型政府主推幾個方向。其一就是把所有在東莞的加工貿易企業在技術上實現提升。提升包括三個技術,一個是自動化,一個是節能,還有一個是環保。

在這方面,記者瞭解,東莞市科技局和香港的生產力促進局建立了合作的平臺,在東莞建立一個生產力促進中心,幫助企業在技術上做提升。同時還通過台商協會,跟臺灣的中國生產力促進中心擬建立一個技術提升的合作關係,目前已經進入實際運作。

另一個方向是鼓勵企業在東莞設立研發中心,把它的產業鏈條拉長。江淩介紹,目前台資等很多企業已經提出東莞能夠配合他們建立企業研發中心的希望。

另一方面建立加工貿易企業“內銷快速通道”。準備在全市選取80家試點企業為重點跟蹤服務企業,主動加強與海關、稅務等部門的協調溝通,解決企業在內銷過程中遇到的問題和困難,協助和推動更多的外資企業開展內銷業務。

另外,自2005年以來,廣東省省委、省政府推進產業轉移工業園建設的決策,東莞市也在廣東省內建立了工業園,向粵東、粵西、粵北轉移。進行產業、勞動力雙轉移。

分析:為什麼工廠童工現象氾濫?

為了壓縮成本,賺取更大利潤,這些工資少、任管理的童工自然是他們的第一選擇。由於非法使用童工的企業很多是無證企業,企業生產設備落後,他們總是想方設法用很低的報酬雇傭童工。而童工由於年紀小,有的甚至無知,他們自然成了非法企業降低成本的工具。因為他們沒有到工商等部門進行過登記,這為相關執法帶來了一定的困難,所以也就使得童工現象更加氾濫。



東莞勞動局:涉案企業未發現童工

新華網 2008-04-30


東莞勞動局表示,調查人員無法核實工人年齡

本報訊(記者劉定國)截至昨日,東莞市勞動部門對本報《涼山童工調查》報導中涉及的4家企業進行了重點監察。昨晚9時40分,東莞市勞動局連夜向媒體通報了調查情況表示,調查人員無法核實工人年齡,經過調查,這4家企業內未發現童工。但個別企業此前招過臨工,其中可能有童工,有待勞動部門進一步調查取證。

一企業曾招過138名臨工

勞動局在調查中發現,4家公司中的其中一家,今年第一季度由於訂單生產任務大、貨期緊,曾先後與四川照覺縣、寶興縣、甘洛縣三個包工頭簽訂了臨時工用工合同,分三批臨時招用了138人,而這些員工已分別在4月15日和22日離開了工廠。

勞動局表示,由於這些工人由包工頭負責管理,該廠沒有這些工人的入職登記資料,調查人員無法對工人的年齡進行核實。另外,從該公司提供的工資表及相關的收款收據瞭解到,這些工人按時計薪,每小時工資標準為3.8元至4元不等,月工資普遍超過1000元。調查人員同時還發現,個別人才市場涉嫌幫助“黑職介”向企業組織提供臨時用工。

取證困難籲提供線索

調查中,東莞市勞動部門發現部分企業不同程度存在超時加班、不按規定支付加班工資等違法行為,但在上述4家工廠內未發現童工。對存在違法行為的企業,勞動部門已依法發出《勞動監察限期整改指令書》,責令企業限期整改,勞動部門將對整改情況作出跟蹤督促檢查。

勞動局表示,根據調查分析和詢問員工反映的情況,個別工廠此前曾從“黑職介”招用過臨時工人(其中可能有童工),但在媒體刊登報導前已全部離開工廠。目前,勞動部門沒有掌握實質證據,難以作出核實,有待進一步調查。

“黑職介”活動隱蔽,查處時取證困難,東莞勞動部門希望廣大員工、媒體積極提供線索。



童工黑市:法治缺失下的產業沉淪

南方都市報 2008-04-29


現實表明,法治底線的缺失,令企業只有進一步惡化勞工狀況向生存探底的衝動,全無轉向技術升級、產業改造持續發展的用心,這一切正被童工黑市的出現所論證。

昨日,本報披露了東莞長期存在“童工市場”。來自四川涼山的大量童工,受工頭拐騙,落入東莞地下黑工市場。這些普遍只有13-15歲的童工,在地下黑市當街排隊接受挑選,勞動收入遭受層層盤剝。這些來自貧困家庭,甚至是直接被拐騙出來的孩子,一批批運送到東莞,再一車車發往珠三角各地的工廠。他們常被打罵,一些女孩慘遭強姦,工頭以死亡相威脅,罪惡封堵了他們逃回家鄉的路。

如此暴亂悲慘的底層故事,以新聞的寫實記錄,令已經生硬堅韌的社會神經也感受到疼痛。孩童何辜之有,國家政府當以最大心力將其化育成人,不想現實墮落至此,國家失責之至,確實無顏以對。然而,道德譴責、文明質問不足慰藉,如果悲劇總在上演,命運總遭吞噬,那些顯而易見的淪喪從未改善,譴責與質問又有何用?失望以致絕望的累積,只能令社會行動持續扭曲膨脹。

東莞童工黑市的暴露,不只是一起令人髮指的社會事件,也以其深刻複雜的轉型背景,將當下經濟、政治、社會結構的失序,做出最殘酷的展示。近年來,包括東莞在內的珠三角地區,產業升級的大幕已經拉開,一些低端產業逐漸呈現衰退之勢,勞動密集型產業長期依賴勞工低工資維持的增長,開始遭遇寒冬。一些人據此認為,產業升級的外部壓力畢現,企業要想生存,必將主動向上突圍,尋求產業升級或轉移。

然而,東莞童工黑市的暴露表明,在法治虛弱、監管無力的政府現狀之下,企業向上升級的理論前景,正兌現為向下沉淪的現實版本。一些人以為原本低人權、低工資的勞工狀況,在產業升級的外部壓力之下,在所謂“民工荒”的現實逼迫之下,必然有觸底反彈的可能,而現實表明,法治底線的缺失,令企業只有進一步惡化勞工狀況向生存探底的衝動,全無轉向技術升級、產業改造持續發展的用心,這一切正被童工黑市的出現所論證。

勞工長期弱勢竟發展至童工的道義底線也蕩然無存,這不只是一個枯燥的產業經濟問題,而是更深刻的行政權力危機。如果沒有政府嚴格監管,沒有國家的法治“兜底”,扭曲的產業升級壓力只會無情轉嫁到貧弱者身上,甚至連兒童也無從倖免。政府面對市場何為?公民在市場中,其身份不是勞動者即是消費者,政府監管就是保護作為勞動者與消費者的公民權利。環保執法監測企業的生產污染、勞動執法監管生產場所的健康和安全標準,工商與質監確保產品品質和售後服務。行政監管的有名無實,恰恰是陷公民于不義不利之地的禍手。

東莞童工黑市的殘酷現實,再次論證了一個無法的市場,其沉淪的速度和烈度都將超乎想像。正如人所質疑,新聞記者幾天暗訪就能掌握的事實,勞動執法部門何以長期無動於衷、不聞不問?沒有政府主動執法,積極救濟,喪失自主能力的童工,如何可能逃出生天?政府部門瀆職失職之害,何嘗不是國民痛苦的無盡來源。

政府監管執法懈怠至此,原因早已自明。要令市場有法,要令監管有效,要令勞動者有尊嚴,令消費者有保障,都無不端賴政府權力懾于公意而端正運行。當遙遠山區的童工,在珠三角體驗顛沛的命運,在底層遭遇黑暗和驚恐,已經不是人間冷暖可以概述,也不再是人性善惡可以描畫,它首先擊破的是社會虛弱的規則,輕浮的政治,無責的公權。為什麼我們強大如此,竟保護不了自己的孩子。這是一個嚴肅的公共問題,而一經提起,竟然總是這般無力。

女首富張茵旗下“玖龍紙業”血汗工廠深度調查

女首富張茵旗下“玖龍紙業”血汗工廠深度調查

法制日報 2008年04月20日


香港大學生團體發佈《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》,香港女首富張茵旗下“玖龍紙業”被指血汗工廠,“港企之恥”——

 一份名為《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》的調查近日出爐,5家企業“上榜”。女首富張茵旗下“玖龍紙業”(2689.HK)赫然在列,被直指為“港企之恥”。

SACOM報告中列舉的玖龍紙業
涉嫌違反中國勞動法規的概要


受訪工人指出的情況:

1、工傷事故頻仍、工人沒接受過正規安全生產培訓。“輔助工”對被調配崗位的安全隱患培訓不夠。
輔助工、小時工法定假日工作完全沒加班費,並被扣押工資。
輔助工去年一年工作超過360日。

2、原料部工人需直接接觸廢物原料及化學產品。沒有勞保產品,需要則自己購買。
輔助工沒有定期身體檢查,部分工人無入職體檢及培訓。

3、輔助工2008年後才和勞動派遣公司簽訂勞動合同,但都被收回,合同期都只有一年。

4、工人沒有工資單。工人不清楚自己的工資構成。工人經常被罰款,“輕微違紀”每次罰款300元。

5、乙肝歧視──工廠不招用乙型肝炎病毒攜帶者。
報告的發佈方為“大學師生監察無良企業行動(SACOM)”和香港浸會大學學生會及香港中文大學學生會。SACOM是一家主要由香港地區大學師生組成的民間團體,以監察企業不當行為為己任,針對企業侵犯工人權利、安全健康、福利及尊嚴等行為開展倡議運動。


2008年3月至4月,SACOM與香港大學生調查員多次前往深圳、東莞等地調查,目標即為港資工廠。此次調查中,以玖龍紙業為首的“血汗工廠”浮出水面。

玖龍紙業〔全稱玖龍紙業(控股)有限公司〕2006年在香港上市,市值約360億港幣。玖龍紙業在內地的廣東東莞以及江蘇太倉開設了兩家工廠,是中國第一、亞洲第二、世界第八大造紙企業。高峰期時,該公司市值曾高達千億港元。

集團主席張茵女士曾被媒體廣泛關注,玖龍紙業香港上市時,其身價一躍成為中國首富,曾被2006胡潤百富榜評為“第一位中國女富翁”,同時她還當選“全國政協委員”。

張茵最近被媒體關注,是其在今年“兩會”上對新勞動合同法的“炮轟”。

廠方新規臨時工工資少四成

東莞市麻湧鎮新沙港工業區,玖龍紙業內地最大的工廠即設立在此。

這個常住人口不足7萬,外來人口不過3萬的小鎮裏,玖龍紙業的員工就達到了9000人。

位於東莞的這家工廠主要生產卡紙、高強瓦楞芯紙及塗布灰底白板紙,其中40%產品出口外銷,客戶包括耐克、可口可樂、索尼等全球知名企業。其公司網站上宣稱其東莞基地為全球紙及紙板生產設備最集中之基地。

2007年12月14日,玖龍紙業發佈的一篇新聞稿,讓這個造紙巨頭進入了SACOM的視線。

這篇新聞稿中寫道:2007年12月13日早晨,玖龍紙業東莞工廠發生了一起罷工事件。“事件起因源於早前有謠言指玖龍紙業將調低臨時工人工資,甚至有傳言指臨時工人將被解雇”。

文中還稱參與罷工的職工“約有數百人”,並稱經過對臨時工人的解釋,事件已得到圓滿解決。罷工事件看似風波已平。

然而,2008年3月,一撥香港大學生悄悄“潛入”東莞。他們正是SACOM組織的調查員,他們的暗訪目標就是玖龍紙業。

“我們就躲在工廠外面,看到有工人出來吃飯或是散工,就把他拉到一邊偷偷問他。”調查組成員,來自香港浸會大學的周澄告訴記者。

果然,他們從工人嘴中得到了另一種“真相”:

有工人告訴他們,事件的起因不是謠言,而是確鑿的事實。玖龍紙業東莞基地原料部的臨時工2007年9月被無理減薪200元,10月被減500元。11月份開始,工廠要求“臨時工”與勞務公司簽訂勞務派遣合同。可是,合同上表明工資卻只有960元,比正式工人簽合同的1500元、1700元少了四成。這些不合理的規定,導致了玖龍工人的罷工。

而且,參與罷工的人數也不是玖龍紙業所說的幾百人,而是“2000人”。相隔不久,玖龍太倉工廠也爆發了幾百名工人參與的罷工。

多數受訪工人估計,玖龍紙業公司此舉,是因為勞動合同法即將實施,工廠想將大部分工人轉為“勞務派遣工”,以減少勞動合同法對公司用工的限制,“於是便以每月大幅減薪及降職的方法,迫使我們自己辭職———連辭退的賠償費也可省掉。”

今年全國“兩會”期間,作為全國政協委員參會的玖龍紙業董事長張茵的提案要求撤銷勞動合同法中關於“無固定期限合同”的條文,更曾對媒體表示,“法律過於保護勞工的話,企業就很難運作”。一時間,輿論譁然。

“輔助工”遭受歧視待遇

罷工發生後,玖龍紙業原料部的新聘員工都成為了“南方人才市場”和“廣州紅海人力資源公司”的勞務派遣工。在工廠內部,他們被稱為“輔助工”。

梁長林是玖龍紙業的一名“輔助工”,2007年全年,他只在“春節”放了兩天假,全年工作363天。

他對調查人員說,“管理人員說工資計算是保密的,我進廠的時候,就只聽別人講,男工大約就是1600左右。女工比男工要少一點,大概在1300元到1500元。也沒有工資條,不知道自己每個月的工資是怎麼算出來的。”

“輔助工不和工廠簽合同,不能住在工廠宿舍,沒有工傷、養老保險,沒有任何補助,沒有節假日,沒有加班費。”另一名輔助工李紅梅告訴調查人員。

此外,乙肝病毒攜帶者被禁止聘用。

輔助工也有不同:入職時做過體檢的,可以享受在工廠食堂吃飯的待遇,但每頓飯要付6至7元錢。

沒做過體檢的是被安排在最惡劣的衛生條件下工作的工人,他們被禁止在工廠食堂用餐,據工人向調查人員透露,夏天最熱的時候,他們帶去的飯盒也只是隨手丟在廠房一角。而玖龍紙業公司網站“關懷員工”欄目中卻清楚地寫明:生產基地備有食堂為所有員工提供營養豐富的免費膳食。

據調查人員瞭解,像梁長林、李紅梅這樣的“輔助工”,在玖龍東莞廠裏大概有3000多人。

根據勞動合同法的規定,勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。但SACOM發言人丘梓蕙告訴記者,玖龍東莞廠以“輔助工”之名,使用大量“勞務派遣”工人長期和固定從事“原料部”工作,其實是拒絕與工人建立固定勞動關係以逃避雇主責任。

丘梓蕙也說:“輔助工的工位是最髒最累的,但這就表示這些工位是輔助性的嗎?”

輔助工“轉正”也遇重重阻礙。一位不願透露姓名的工人對調查人員說,自己做了近十年的輔助工,因為“聽話”,才被轉為正式工。

“撿白卡”“揭面紙”條件惡劣

調查員林嘉嘉走在積滿3釐米厚的黑灰的路上,盡力躲避廠門口消防車沖洗地面激起的泥水。但她還是後悔沒有帶口罩來到玖龍。

整個新沙港工業區都彌漫著一股臭味,從清潔工那裏,林嘉嘉也問不出這是什麼味道。從工業區穿過,用紙巾擦一下臉,她發現紙巾都是黑的,鼻孔裏也是黑的。但調查之後,她說自己的境況“較工廠裏的工人還差得遠。”

原料部是全工廠最差的部門,“到處都是灰,像農村打麥子時候一樣。”工人全崇德告訴調查人員。工廠每個月發4個口罩給他們,“戴十層口罩都不曉得裏面有多少細菌呢。”“撿白卡”女工李紅梅說。

“撿白卡”就是從垃圾中撿出白色的卡紙然後分類。這些“原料”中,相當部分是從國外進口的未經任何衛生消毒處理的廢紙。

工人們對調查員說,粉塵嚴重的原料部女工崗位,都只請那些生完孩子的中年女工,而不請年輕女工。在當地一家職介所的牆上,貼著玖龍廠招聘“撿白卡工”的啟事,上面清楚寫著:“要求沒在玖龍上過班”。有調查員趁工廠“交工”的機會混進了原料部車間。“剛到門口,一股臭味差點又把我推出來。”他回憶說,“整個車間是全封閉結構,滿地都是垃圾,通風設施惡劣。工廠消毒也只是做做形式。”

“工廠每月發4雙手套,可根本就不夠用,兩天就破了,並且只是普通的線手套,並不是勞保手套。沒手套了,工人又捨不得自己花錢買,就不戴手套。有時可以在廢紙裏撿到手套,如果看起來乾淨就戴上,如果髒,就拿回家洗一下再戴。工廠每兩個月發一雙皮手套和一塊香皂,也是用了兩天就破了。”工人全崇德告訴調查人員。“揭面紙”是工人們另一個討厭的工位。工廠把從國外拉回來的紙泡在水裏,然後將面上的紙揭下來。工人不能戴手套工作,只能用指甲摳。調查員見到,很多工人的手被水泡得潰爛,有些還發炎膿腫。

工人連坐廠方借罰款斂財

受訪工人對調查員說,每次發生工傷事故,同班的其他工人都會被罰款,數額從300元到幾千元不等。甚至工傷受害者也可能會被罰款。

原料部若某個班的工人發生工傷,會整個班被罰款。如果司機撞死人,則全部司機被罰款。一名在工廠工作了七年多的司機說,僅僅是因為工傷事故,他已經被罰了二三十次了,每次都在工資裏扣兩三百元。

玖龍紙業對員工的罰款還不止於此。經過調查,調查員甚至認為,“玖龍似乎信奉罰款是最好的管理方法。”

“想不到連坐這種殘忍的封建刑罰卻在這裏滋生。”丘梓蕙說。

調查人員從玖龍員工手中拿到了一本《員工手冊》,他們發現,在這本手冊中,大約有15頁說及“罰款”事項,共有87條“罰款”條款。雖然玖龍工廠普通工人的月薪只有1500元至1800元,罰款金額卻由300元至幾千元不等,甚至幾萬元的罰款都有。

這些條款大致包括:輕微違紀每次罰款300元。玖龍工廠有四個大門,如果不按規定從東大門進廠就將被罰款,如果發現有人從其他大門進廠而未加阻止,門衛也將被罰款300元。

此外,輕微違紀還包括坐車插隊、進廠不帶廠牌、亂丟垃圾、不戴勞保用品、遲到半小時、忘記刷電子卡、上班時間就餐、吃零食以及接打私人電話超過5分鐘等等四十多條。工人年滿累計六次違紀就將被開除。

上班睡覺或是發現別人上班睡覺不舉報則“罪過”更大,這已屬於“一般違紀”。一般違紀每次罰款500元,另加警告處分,取消當月獎金;第二次違紀罰款1000元,另加記過處分,取消年度調新資格。第三次將被除名。

一般違紀還包括代人刷卡、在工作場所吵架等。曠工處罰格外嚴厲,一天就被罰款500元,並扣除獎金,曠工三天按自動離職處理,不給結算工資。

“嚴重違紀”的工人一經發現將被立即除名,並罰款1000元以上。比如在廠區抽煙罰款2000元、在工作時間玩手機罰款1000元、另有“散播有損公司謠言,有煽動怠工或罷工行為”等等共18條。

玖龍太倉工廠看上去略顯“人性化”。2008年1月後,該廠將最低罰款額度降至了50元。調查人員在太倉工廠的內部電郵通知中看到,該廠每天大約處罰20至40人,每次罰款額為50至300元。其中被扣最多的是基建部和運輸部,如果司機將車停在2號線,而工廠一定要停1號線的話,就會被罰,如果不接受罰款,就會被沒收駕駛證。另一個例子是,2008年3月9日,中班叉車司機吳勇用電腦下載歌曲被發現,其領導被指“對辦公室管理不嚴”,同時被罰,各被扣100元。

一位受訪工人氣憤地對調查組說,“工廠每月罰工人的錢,都可以賺幾十萬了。”調查組成員朱家昌和葉楚茵通過種種辦法,找到了玖龍紙業人事部的電腦罰款記錄,裏面記錄的罰款行為,光在工廠司機中就有三分之一曾被罰款。

對於企業內部規章的制定,中國勞動關係學院姜穎教授曾指出,關係職工切身利益的規章制定,勞動合同法中也作出了規定。內容上,不能只從用人單位的利益出發,制定超出職工承受能力的懲罰制度。程式上,必須同職工大會、工會組織協商,民主制定。而當調查員問及玖龍員工其工廠的工會情況時,他得到的答案是:“工會沒聽說過,都是老大說了算,你有意見就走人吧。”

呼籲投資者施壓玖龍紙業

在完成了《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》後,SACOM會同其他勞工團體隨即發表聲明,要求港商遵守勞動合同法及其他勞動法規,承擔企業社會責任。

聲明中要求玖龍紙業立即公佈工傷事故詳情,改善其安全健康條件,停止對工人無理罰款。要求玖龍紙業立即停止將不符合“臨時性、輔助性”這兩個條件的原料部輔助工人外判給勞務派遣公司,並依法與工人簽署勞動合同。

丘梓蕙還要求玖龍紙業集團主席張茵立即引咎辭去“全國政協委員”職務。

同時,SACOM向玖龍紙業的主要投資人富達投資、滙豐資產管理、摩根大通等機構和個人發出呼籲,以拋出和拒絕購買玖龍紙業股票等方法,向該企業施壓,直至工人工作條件得到改善。李兆基、鄭裕彤等香港工商界知名人士,均為玖龍紙業投資人。玖龍紙業的重要客戶,如耐克、可口可樂、索尼等,也應承擔企業社會責任,立即向玖龍紙業施壓,以改善其勞動條件。

4月14日,SACOM組織成員來到玖龍紙業位於灣仔新鴻基中心的辦公室抗議,但卻吃到了閉門羹。

玖龍公司的公關公司皓天公司一職員告知抗議者,玖龍公司主席張茵以及所有高管均“不在香港,也不在內地,不可能就報告作出回應”。

在與寫字樓保安經過一個多小時的僵持過後,SACOM抗議者獲准來到玖龍公司31層的辦公室,向該公司宣讀聲明和請願信。玖龍公司一“王”姓職員出面接信,但拒絕透露何時作出回應。

本報將繼續追蹤報導。

(記者吳曉鋒實習生王峰)(文中工人皆為化名)



附注一:中國勞動法規相關條例簡述

《勞動法》

第三十八條用人單位應當保證勞動者每週至少休息一日。

第四十四條安排勞動者延長工作時間的,支付不低於工資的百分之一百五十的工資報酬;休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低於工資的百分之二百的工資報酬;法定休假日安排勞動者工作的,支付不低於工資的百分之三百的工資報酬。

第四十五條勞動者連續工作一年以上的,享受帶薪休假。

第五十條不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。

第五十二條用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害。

《安全生產法》

第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

《職業病防治法》

第二十條用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求;不符合要求的,不得使用。

第二十二條產生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公佈有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

第三十一條用人單位的負責人應當接受職業衛生培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。

第三十二條對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,並將檢查結果如實告知勞動者。

《勞動合同法》

第十六條勞動合同由用人單位與勞動者協商一致,並經用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。

第五十八條勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準,向其按月支付報酬。

《廣東省工資支付條例》

第十七條用人單位支付工資時,應當向勞動者提供其本人的工資清單。

《江蘇省工資支付條例》

第十二條勞動者提供了正常勞動,用人單位應當按照勞動合同約定的工資標準支付勞動者工資。勞動合同約定的工資標準不得低於當地最低工資標準。

《就業促進法》

第三十條用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。



附注二:實地調查照片


“揀白卡工”喝水的地方,就在廁所旁邊,(注意,照片右側男子旁邊就是廁所)旁邊還有堆積如山的廢紙散發著惡臭。

如果第一張圖片沒看清楚,請看這張照片,那麼“揀白卡工”每天都在這樣的環境下接水。

這是“揀白卡工”工作現場旁邊一個場景,幾個男工正在裝卸大捆的廢紙,所有的廢紙都是用叉車運的,其重量可想而知。

玖龍廠裏的地面很多地方都是這樣的,散發著惡臭,上面還不時有髒水滴下。

玖龍不同級別的員工穿不同顏色的衣服,綠色衣服是最低級別員工穿的,圖中穿這種衣服的都是“揀白卡工”。他們的主要工作內容就是把白色的卡紙從垃圾中找出並分類,曉邊在裏面呆了20多分鐘,感覺胸悶,喉嚨痛。

“揀白卡工”在幹活,如果不知道她們在幹什麼,請看下面兩張照片。

當時我躲在柱子背後,好像已經有人注意到我了,有點緊張,拍完這張照片沒多久就有人趕我走了。

女工在拉東西,據當事女工反應,有現時候兩三個女工要拉兩三百斤的東西。

這是“揀白卡工”工作地方一個比較大的場景圖,地上污水橫流,空氣中滿是惡臭和灰塵。

這是什麼已經不用我再說了吧!

這是廠房內的場景,因為不敢開閃光燈,照片看的有點不清楚。

這是被發現後拍的,隨便按了幾下快門,除這張清晰點外,其他的不是很清楚。這就是“揀白卡工”每天接觸的東西,不過這算乾淨的。

這是張茵辦公的地方,所有廠房都在它的周圍,聽女工說,玖龍對環衛工人管理非常嚴格,總部地面非常乾淨。

玖龍的門衛很強大,曉邊連闖三個工廠的大門,均以失敗告終,如是不是向一位大姐借了件衣服混進去,大家也就看不到這些照片了。

這是6期工廠的圍牆,都是鐵絲網,“揀白卡工”的工作地點就在這裏面。

這是正在建在的新廠,在6期對面。玖龍工廠的命名都是第一期,第二期這樣的名字取的,我在玖龍聽到最大的數字是12期,不知道這是第幾期。



後續一:
香港學生回應:我們沒有炒作 張茵應該站出來

網易財經 2008年04月19日



今天網易財經對《香港上市企業內地血汗工廠報告》的主要參與者梁柏能先生和周澄進行獨家訪談。針對日前張茵秘書趙先生在接受媒體採訪時質疑他們是在炒作,梁柏能回應說,“這個不是炒作,是事實,如果玖龍企業覺得我們講的東西不是事實,應該站出來說,不用指責這個不是事實,那個不是事實。”

主持人:網友們晚上好!今天過來接受訪談是兩位來自香港科技大學的學生,他們分別是:香港科技大學社會科學部梁柏能、香港中文大學學生會外務副會長周澄。訪談現在開始,周小姐,梁先生你們好,你們當時怎麼想到做這樣的調查報告呢?

梁柏能:網友們,大家好!我們和香港的學生一直關注香港的企業問題,這個不是第一個,我們在 2005年9月份香港迪士尼開幕的時候,我們已經一群學生走在一起,覺得迪士尼在香港開幕,我們發現背後有很多環保,勞工、文化方面的問題,我們要關注,從那時候開始已經有一群同學去瞭解迪士尼產品的背後有沒有違法,剝削等一類問題,所以我們做這一類型的報告已經是兩年多三年前的事情開始了。

主持人:之前你們做過類似的調查呢?

梁柏能:迪士尼每年都有,每年9月,一周年和兩周年都有。另外一個是戴爾電腦,在網易上也可以查到,香港的學生發起關注戴爾電腦工廠的活動,呼籲學校不要用戴爾電腦的產品,這一類型的報導已經有出現了。除了關注香港迪士尼和戴爾電腦以外,我們也關注一些香港企業有沒有違法用工?他們生產有沒有影響當地的社會環境問題?所以那時候我們就開始想要找一些有問題的港資企業出來,我們主要針對上市企業,因為上市企業要對公眾負責,香港的市民負責,所以我們一開始就找了一些,看一些香港的上市企業有哪些有比較大的問題碰巧之間玖龍企業比較高調在媒體常常曝光,我們看到如果她反對《勞動合同法》,是不是她守《勞動合同法》非常好,才會敢這樣反對,所以我們就開始了這個課程。

主持人:有網友留言說,SACOM是西方贊助的香港組織,說你們只查內地不查香港是不是有什麼目的?

梁柏能:我們也針對香港公司的,譬如在我們針對香港的狄斯奈樂園,戴爾電腦針對他們的賣點,我們針對的企業都是香港的上市企業。

主持人:您能我們給我們大家介紹一下SACOM是什麼樣的組織?

梁柏能:全稱是大學生監察無良企業行動,這個機構是兩年前一群關心社會的大學生成立的,當時香港狄斯奈樂園在香港成立,我們那時候學生覺得有一群人搞這樣一個機構出來,定期系統關注香港的大企業,他們有沒有一些在環保、社會公民足球各方面做的不太好的地方,所以就成立了這樣一個機構。

主持人:你們組織的人員是來自什麼地方?

梁柏能:都是香港高校學生,譬如說參與的同學大部分是香港本科生。

主持人:以玖龍紙業為例,你們去調查的時候,是否接受個人或組織的贊助呢?

梁柏能:沒有,我們用的經費是很少的,我們每個月的經費比一個香港助理教授的月工資還要少,我們雖然也接受過機構的贊助,但他們贊助的分量不會超過我們總經費的三分之一,如比說,其中一個贊助我們的機構就是瑞士的扶貧慈善機構,但他們也不會對我們具體做什麼工作內容有很大意見,他們也是本著公民社會,要關心弱勢群體的角度去支持我們的工作,我們工作是學生自己勞動出來的,針對迪士尼,針對戴爾電腦,針對香港上市企業都是我們自己拿出來的經費。

主持人:除此以外其他經費主要是來自哪幾個方面呢?

梁柏能:也有一些教授的個人捐款,其他的慈善組織。

主持人:這次你們為什麼選擇玖龍紙業?

周澄:玖龍紙業是一個很有影響的企業,在香港也好,內地也好,剛才梁柏能也提到,張茵在一些公開的場合曾經說一些不同意《勞動合同法》的言論,所以我們想關注一下究竟一些廣為關注的企業在內地用工的情況,是不是有一些我們可以關注的問題,所以我們就開始去調查一下。

主持人:剛才兩位嘉賓都談到,張茵曾在公開場合反對新《勞動合同法》,你們是如何看待新《勞動合同法》呢?

梁柏能:對於《勞動合同法》我們不算是專家,但是我們也看過這方面的報導,我們非常支援和諧社會的建設,但是問題是和諧社會怎麼能夠和諧呢?在我們社會很重要的關係就是勞資關係,只有勞資關係和諧了,社會才會和諧,《勞動合同法》很重要的一個功能就是令勞資穩定下來,譬如說他們工人都要跟老闆簽合同,合同在一定日期簽完之後就是無固定期限合同,我們覺得雇員和雇主的關係才有長期平穩發展,不是說工人就是只拿公司的利益走,公司怎麼樣剝削工人,用盡每一分的勞動力,有這樣的作用在裏面。

周澄:我的想法跟他差不多,我們是傳播法律的精神,要保障每一個人的權利,至少是保障他們生活的權利,不受一些壓迫,所以我想在法律的角度下,《勞動合同法》的重要的價值就是每個工人都能夠在工作的時候得到他應得的一個權利和保障。

主持人:《香港上市公司內地地血汗工廠報告》出來後,網友最關心的一個問題是你們是通過什麼管道得到這些材料和資料的,能不能說一下?

梁柏能:大概是2月份開始的,1月份開始談這個事情,2月份開始在網上收集資料。

主持人:你們總共去現場調查了多少次?

梁柏能:許多次,我們總共訪問大概50多個工人。

主持人:具體多少次?

梁柏能:10多次。

主持人:大概有多少人參與這次調查呢?

梁柏能(問周澄):有沒有30個?

周澄:有,因為我們都是來自大學裏面的學生。

主持人:你們中間有調查過程當中碰到阻撓?

梁柏能:肯定是不容易的,很多工人在外面跟他聊天,談,等車的時候,在餐廳的時候,不一定很多工人願意談他的經歷,他們也會擔心如果去的話有什麼後果,所以並不是非常容易的事情,我們的同學都有一定的技巧和訓練過,也能夠跟一部分的工人談的比較深入,可以知道多一點裏面的情況,最主要是有一些工人可以配合我們。

主持人:你們進去過工廠嗎?

梁柏能:沒有進去。

主持人:為什麼不進去調查呢?這樣可以調查的更深刻一些。

梁柏能:怎麼進去呀?我們沒有廠牌。

主持人:都被趕出來了。

梁柏能:很多人進不去,我們只能夠在外面跟工廠訪談。

主持人:他們門衛嚴嗎?

梁柏能:我們也沒有打算走進去,因為你這樣可能有一定的危險性,對於學生有一個困難。

主持人:如果沒有進去工廠,你怎樣才能保證調查的客觀性,公正性?有可能你們從外面瞭解的情況不是真實的。

梁柏能:所以我們像報導上面講的,我們找了不同的工人,不同工齡的不同心得的工人,我們盡可能從不同的工人口中找出一些比較共同的東西,然後才放上去,我們有很多其他的工人也說了更嚴重的東西,但是我們沒有把握的就不會放到報導裏面。

主持人:你們除了詢問工人以外,我在報告裏面還看到司機罰款記錄的照片,這些都是很機密的,你們是怎麼得來的?

梁柏能:這個是配合我們工人的貢獻。

主持人:是內部工人提供給你們的?

梁柏能:(哈哈笑)

主持人:你們在報告中呼籲“個人和機構投資者應以沽出和拒絕購買“玖龍紙業”的股票等方法,向該企業施壓。另外還呼籲投資者及重要客戶向玖龍施壓,以改善其勞動條件。調研學術報告原本是一個很學術性的東西,應該保持重力和公正的態度,為什麼在報導中會出現這樣有導向型的言論?

周澄:我們在完成報告以後覺得有一些問題是很嚴重的,利用是違法企業用工的情況,因為我們是代表香港的學生或者是香港的消費者,我想一個企業應該有一個社會的責任,所以我們想提出這個訴求,讓企業儘量去改善現在的情況。

主持人:自你們從發佈過報導後,經過網易財經和其他媒體的報導後,張茵秘書趙先生在接受媒體採訪時回應說,你們是在炒作,對此你們怎麼回應呢?

梁柏能:這個不是炒作,這個是事實,如果玖龍企業覺得我們講的東西不是事實,應該一點一點說出來,不用說這個不是事實,那個不是事實,然後找出證據,對於我們來講,我們只是找出香港的上市企業會不會有一些問題,我們把問題公開,我們所知道的問題公開給香港的市民和其他的公眾知道,我們希望做到這樣的效果,很多人講我們沒有立場是不可能的,我們當然覺得有法律應該要依法辦事,應該要尊重法制精神。

第一個應該保障這個工人的權力,這個我們很清楚,比如這個報導看到很嚴重違反這兩個方面的情況,我們覺得他要改變,我們香港的企業是很愛說企業社會責任的,這一個用語在這兩年很普遍,問題是這僅僅是他們的公關手段,還是真正有意義的企業社會責任。是表現在他們怎麼處理我們提出的問題。

主持人:你們發表報導以後,有沒有和玖龍溝通呢?他們有沒有找你們聯繫過。

周澄:我們到玖龍紙業在香港的總部去有一個小小的抗議行動,我們有一點失望,因為玖龍紙業在我們等了很久才派出一個員工接受我們公開信,他也沒有提出一個我們進一步討論事情的時間表,沒有一個實質的答復。

梁柏能:我們不是不願意跟他溝通,我們親自到了他們大門,等他來跟我溝通。

主持人:就是說你們去跟他溝通最後遭到了拒絕,沒有受到接見。

梁柏能:他沒有說會繼續跟我們溝通。

主持人:你們下一步有沒有準備做什麼樣的調查,或者選擇什麼樣的企業?因為你剛才講你們每年都做一個。

梁柏能:我們會對迪士尼的關注繼續下去,同學忙完這段時間,這段時間是考試的季節,暫時這兩星期我們沒有開會。

主持人:我下面想問一些網友的提問。大部分的網友都對你們的社會責任感令人欽佩!不過也有部分網友存在一些疑問。今天請主要想請兩位解答一下網友的疑問。

江蘇網友問:我對你們的專業性表示懷疑,我想問一下,你們瞭解造紙行業嗎?

梁柏能:我們從一些很基本的,譬如說網站的介紹,玖龍紙業以前公司年報,網站上面講一個造紙業基本的流程,有一個很基礎的瞭解,我們沒有人真的是在企業做過,但是我們覺得問題是,我們找到一些他的輔助工,一年工作360多天的,這個不需要瞭解企業的製作過程才知道這個是問題的,勞動法寫的很清楚,全世界都寫的很清楚,一個人工作7天需要休息一天。

主持人:瞭解行業也有一些幫助,除了玖龍你們有沒有採訪過其他造紙的企業?

梁柏能:還沒有這個計畫,但是說今後有沒有可能性,要回去再討論。

主持人:在玖龍之前你們有採訪過其他的造紙企業嗎?

梁柏能:也沒有。

主持人:玖龍是第一家採訪的造紙企業?

梁柏能:但是我們報導不是只針對玖龍,我們有採訪過玩具廠,印刷廠,也有造紙廠等等。所以我們沒有說針對企業來做這個報導的。

主持人:玖龍比較大一點,報導主要的重點是在玖龍紙業,所以他們想問的是,如果不瞭解整個行業,因為做一個橫向的比較會更加客觀一點。

梁柏能:這個我們學生好像沒有討論過。

周澄:我想是可以的,我們為什麼要做一個這樣的報導,主要希望在研究過程當中,去瞭解一下廣東的企業在內地的用工情況,不是特別的針對玖龍紙業的。

梁柏能:我覺得因為我們不是一個學術研究,不同行業用工情況的機構,我們在不同的時候按照學生的興趣,社會發生的一些事情來選擇我們研究報告的物件,你說這個東西也有道理,你是不是應該把主要的企業都拿出來看看,不同的企業怎麼會好一點,其他更差一點,我們希望有沒有其他專業研究機關做這樣的事情。

周澄:我想我們是起開始的作用,我們很歡迎內地的學生也好,組織也好,甚至是教授,政府的部門去調查,或者我們條條裏面有一些不正確的地方,最重點我們想引起討論和關注。

梁柏能:比如迪士尼為什麼會針對迪士尼,不針對其他的公司,因為在迪士尼在香港搞了一個樂園出來,為什麼針對戴爾電腦,戴爾電腦很多宣傳,學校都是使用他的電腦,為什麼會有上市公司報告,其中一個原因香港正在推動企業社會責任,很厲害,玖龍紙業很高調反對《勞動合同法》,所以我們就是選擇物件的時候,根據當時社會環境,情況來決定的,我跟同學談的時候,沒有想過專業做一個行業,或者是一個橫向的比較研究,但是我們不反對有人做。

網友:如果不瞭解其他的行業造紙企業怎麼樣,比如說造紙業有自己行業的特點,比如說回收垃圾和廢紙,所有的行業造紙企業都會比較髒。

梁柏能:如果我們《勞動合同法》《安全生產法》、《企業環境法》都不是針對個別企業的,都是通用的,我們應該對行業有一些認識,如果沒有找到違法,針對一個行業來講的,因為行業特點,所以就可以免除一些法律責任,我們看不到有這個規定。

主持人:你們有沒有調查過香港和其他造紙企業的用工情況,或者管理情況?

梁柏能:香港沒有造紙企業。

主持人:其他地方你們有沒有去查一些資料什麼之類的,看其他造紙行業的情況?

梁柏能:我們的資源跟同學的時間也不允許我們去太遠的地方。

主持人:根據我對這位元網友的理解,他們可能認為,造紙行業都很髒,你們剛好選中了玖龍紙業,結果把玖龍紙業作為樣板拿出來批判,說是對玖龍紙業有點不大公平,有可能在同行業當中已經做的非常好了,如果沒有橫向的對比。

梁柏能:玖龍紙業應該自己出來來,他是同行裏面做的最好的一家企業,如果真的是這樣的情況,我們覺得也會繼續討論下去。

主持人:你認為應該要玖龍紙業自己出來講?

梁柏能:對的,如果這個是事實的話。

廣州網友:報導中存在有一些不是之處,比如員工手冊是舊版2005年發行的,員工手冊上的條條很多,都沒有實施。

梁柏能:工人好像不是這樣講的,我們碰到的工人都講這是他們的員工手冊,這個是他們使用的

主持人:你們員工手冊來源於哪里?

梁柏能:工人給我們的。

廣州網友:玖龍除了報告當中描述的產品之外,還有給員工提供的花園式宿舍,這個在報導當中沒有出現過,是不是有失客觀呢?

梁柏能:我們報導就是點出問題在哪里,我們題目就是說血汗工廠的報告,有什麼違法的地方,有什麼用工不規範的地方,我們就是把握這個,如果這樣的話,我們不可能做這樣一個研究,把企業任何一個方面,歷史,大樓的情況說出來,我們覺得意義不大。

周澄:我想在報告裏面也提到,很多工人是沒有假期的,如果他的工作是這樣沒有假期,沒有自己生活的話,只是企業提供一些文娛活動,我想意義不是很大,對他們來講。

主持人:你們調查的重點是哪一類的員工?

梁柏能:因為幾千人都是臨時工和輔助工,是自己的工人,但是我們的看法,他們都應該理解成玖龍企業的工人,也包括所謂的臨時工輔助工其他工人的情況,譬如司機就是他自己的工人。

主持人:因為在報告裏面通篇都是反應臨時工的情況,沒有提起正式工人的情況,是會給讀者和網友造成印象,玖龍紙業所有的員工都會這樣,會有以偏概全?

梁柏能:第一他的臨時工和輔助工不是一個小的比例,2000、3000工人都是臨時工,我們也談了司機罰款,司機的安全問題,這些都是正式工的情況,所以你仔細看我們的報導,我們不只是講臨時工和輔助工。

東莞網友:玖龍紙業還在不斷的發展壯大,在過程當中早就存在一些問題,我們是不是應該善待像玖龍這樣的企業?

周澄:我們就是想那個企業去改變,不是要關掉那個工廠。

梁柏能:我們覺得關工廠可以解決這個問題,這完全不是我們的想法,問題是我們的法律在這裏,白紙黑字寫在這裏,問題是守還是不守,如果不守的話有什麼理由,玖龍應該給我們一個答復。

主持人:你們作為調查人員,你們的初衷是什麼,利用當時的想法怎麼樣,從你們報導當中你們比較傾向于臨時工這塊。你們是不是想通過報導改善他們的工作環境?

梁柏能:按照我們理解《勞動合同法》應該是很臨時性,輔助性的工人才應該用勞務派遣的方法來聘用,但是如果是比較固定性,永久性的單位,應該跟他簽正式的勞動合同,如果我們覺得那些崗位是永久性的,固定性的,不應該用勞務派遣的方法來聘請工人,應該直接簽合同。

東莞網友:玖龍企業比較大,張茵也曾經是中國女性首富,她為國家納了很多稅,也為很多人提供了很多單位,我們如何看待這樣的企業,她也可能給某些員工帶來一些侵害。

梁柏能:我自己覺得交稅是公民的義務,不是說有錢人才交稅,所有人在不同程度方面,在香港我們買一些其他東西的時候,生活的時候也有交稅的機會,包括我們打工的公司交利得稅,工人也有一部分,所以不是說自己有錢人交稅,窮人沒有交稅,這個是沒有道理的說法。

另外我們對企業,對社會有貢獻這個是肯定的,因為他創造了就業機會,也有令經濟繁榮起來,也有交稅給政府,這個我們都是肯定的,問題是如果他做了這樣的東西負面東西做什麼都是可以的,肯定不是的,全世界的社會都是用這個法律來規範的,一個企業能夠做到。

主持人:你說的底線在哪里?

梁柏能:底線不能夠違反法律的,所以我們要看到,假如一些企業真的過了底線的話,我們要問這是為什麼,我們不能長期接受這樣的情況,是否需要改善。如果他出來講,因為我覺得我交稅了,我對社會有貢獻,我有增加了工人就業機會,所以我就可以違法的話,我也覺得他們企業可以出來這樣講。

主持人:不過一些事實就是如果沒有像玖龍的企業就會很多人失業,因為中國就業也是比較大的問題。

周澄:我們意思也是,不是說應該沒有玖龍企業,沒有工廠,我們是想一個企業有一個社會責任,如果那些用工情況裏面出現一些很明顯的違法情況,我們怎麼去看這個問題。

梁柏能:有一些東西有一些底線是不能夠跳過的,否則我們社會會退回奴隸制,當時的奴隸也對社會有貢獻,我們就可以接受這個存在嗎?

主持人:你說的底線是什麼底線。

梁柏能:是法律的底線,法律也可以修改,但要經過社會大眾的討論。

主持人:你們如何看待權力保護和失業這兩者之間的矛盾呢?

梁柏能:如果我們現在在珠江三角洲走一圈,同學看到幾乎每加工廠外面都在請人,很多工廠請不到人,我的親友也是開工廠的,在國內,也是港資的老闆,他們常常投訴請不到工人,所以我看不到現在這是一個很尖銳的問題,工人他們現在好像也有一點的選擇就業機會,我們覺得政府也說了,現在的經濟機構可能到了轉化提升的階段,是不是我們能夠長期允許一些最惡劣血汗工廠存在,還是覺得這是一個階段,讓他提升,改善,然後我們改變整個經濟機構跟用工環境呢?我覺得這個問題是值得思考的問題。

網友:每個月1500元已經很高了,我自己是當地大學生,工資只有1000多元。我認為張茵給玖龍紙業給工人的待遇已經很高了。

梁柏能:他要看看工作的時間是多長,要看每年365天裏面工作多少天,然後要看看每月罰款多少,才可以算一下自己的工資是否多。

主持人:還有留言主要是東莞和廣州的網友,其他地方的網友不是針對具體的問題。

廣州網友:你們報導當中給到宿舍的人是13元/平方米,比外面租的貴兩倍,這個數字有點出入。

梁柏能:我們是根據工人講的情況紀錄下來的,如果真的有出入的話,他們住的環境怎麼樣,平均每一平方米是怎麼樣,我們要繼續瞭解一下。

主持人:非常感謝梁先生和周小姐接受我們網易財經的訪談,今天的訪談到此結束。





後續二:
廣東總工會初步調查:玖龍紙業不算血汗工廠

新華網廣州4月26日電(記者肖思思)


近段時間,媒體和網路有報導稱張茵的玖龍紙業是“血汗工廠”,引起了各方強烈反響。記者26日採訪了廣東省總工會副主席孔祥鴻,據孔祥鴻稱,廣東省總工會的初步調查結果顯示,張茵的玖龍紙業存在管理問題,但還不算是“血汗工廠”。

前不久,香港大學生組織公佈的《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》引起各方面的關注和熱議,該調查報告顯示,內地女富豪張茵的玖龍紙業存在“工傷及死亡事故頻仍”、“借工傷事故罰款斂財”、“經常無理巨額罰工人款”和“涉嫌長期違反勞動法規”等問題。

日前,廣東省總工會派出6人的調查組介入調查。調查組查看了工人檔案後,對其中100名職工進行了隨機問卷調查。調查內容涉及福利待遇、工傷事故、無理罰款、職工崗位滿意度等。

孔祥鴻承認,張茵的玖龍紙業在社保等方面的確存在侵犯職工合法權益、“以罰代管”等管理問題,但這些問題並不代表玖龍紙業是“血汗工廠”。初步調查結果同時顯示,職工對於企業的福利待遇普遍比較滿意。

孔祥鴻說,玖龍紙業存在的最大問題是對於“勞務派遣工”的理解。目前,玖龍紙業有5000名員工,其中400名左右是勞務派遣工。“根據勞動合同法規定,勞務派遣工只能運用於臨時性、輔助性的崗位。但我認為玖龍紙業的400名勞務派遣工正在從事的都是非臨時、非輔助性的工作。這一點是要求玖龍紙業整改的。”

針對玖龍紙業“以罰代管”的問題,孔祥鴻說:“在前幾天的調查中,玖龍紙業方面承認他們有這樣的問題,損害了職工的利益。玖龍紙業負責人昨晚發來短信告訴我,將召開職工大會,審議通過新的員工手冊,其中將涉及罰款的各項條例。”